Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-835/2022 (2-5469/2021;) ~ М-5118/2021 от 29.11.2021

Дело №

УИД 21RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучкарёвой Татьяны Геннадьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, включении периодов нахождения на курсах,

У с т а н о в и л:

Истец Пучкарёва Т.Г. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Отделение ПФР) о признании решения незаконным в части исключения периодов в специальный (педагогический) стаж, включении периодов нахождения на курсах, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) (далее - Управление ПФР) вынесло Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду не наступления срока для назначения пенсии.

При этом в решении Управления ПФР указано, что специальный стаж продолжительностью 25 лет истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ., одновременно с этим, в специальный стаж не были включены периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Истец не согласна с вынесенным решением. Считает, что данное решение является незаконным, ущемляющим ее пенсионные права.

За периоды работы в Кшаушской средней школе и МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района истец находилась на курсах повышения квалификации по инициативе работодателя. Прохождение курсов является обязательным условием работы в указанных школах. За период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Таким образом, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района работодателем были сданы корректирующие сведения персонифицированного учета с проставлением кода, подтверждающего осуществление педагогической деятельности. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж.

При предварительном обращении в Управление ПФР в период с ДД.ММ.ГГГГ. истцом были представлены документы, подтверждающие право на назначение пенсии. В справке, выданной МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ. № не указан период с ДД.ММ.ГГГГ. Управление ПФР приняло этот документ как соответствующий сведениям, предоставленным данной организацией за ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. истец считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж. До принятия решения об отказе в назначении пенсии истцу не было предоставлено возможности скорректировать данные ИЛС в Управлении ПФР.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, требуемую продолжительность педагогического стажа истец выработала ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.    С заявлением истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с даты подачи ДД.ММ.ГГГГ

Просит суд:

1. Признать незаконным решение УПФР в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из страхового стажа периодов:

-    ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

2. Обязать ОПФР по ЧР включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, следующие периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

3. Обязать ОПФР по ЧР назначить досрочнуюстраховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

4. Взыскать с ОПФР по ЧР госпошлину в размере 600 руб., а также 4.000 руб. - расходы на оплату услуг представителя.

На судебное заседание истец Пучкарёва Т.Г. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также представила уточненное исковое заявление, в котором просит:

1. Признать незаконным решение УПФР в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из страхового стажа периодов:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

2. Обязать ОПФР по ЧР включить в стаж, дающийправо на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, следующие периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работыучителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

3. Обязать ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ОПФР по ЧР уплаченную госпошлину в размере 300 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в размере 4.000 руб.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ – Отделения ПФР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признали по основаниям, изложенным в решении УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ., указав, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ., в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова Чебоксарского района, уже включен в подсчет специального стажа истца. Включение в специальный стаж дважды одного и того же периода пенсионным законодательством не предусмотрено (л.д. 25).

На судебное заседание представители третьих лиц Кшаушской средней школы Чебоксарского района Чувашской Республики, МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст.30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 данного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением (пунктом 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и другихучреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановления Совета Министров РСФСР от б сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего в момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст.80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст.83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 г.

Действовавшая до 2002 года статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Истец Пучкарёва Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГг.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из трудовой книжки № № на имя Пучкарёвой Т.Г., имеются записи о приеме на работу учительницей английского языка в Кшаушскую среднюю школу Чебоксарского района Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. – запись №) и о приеме на работу зам.директора по воспитательной работе МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. – запись №) (л.д. 80-81).

ДД.ММ.ГГГГг. истец Пучкарёва Т.Г. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управление ПФР в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) вынесло Решение № от ДД.ММ.ГГГГ., которым отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду не наступления срока для назначения пенсии.

При этом в решении Управления ПФР указано, что специальный стаж продолжительностью 25 лет истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ., одновременно с этим, в специальный стаж не были включены периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в качестве заместителя директора по учебно- воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

В последующем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова Чебоксарского района Чувашской Республики, был включен в подсчет специального стажа истца Пучкарёвой Т.Г.

Из справки МБОУ «Кшаушская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пучкарёва Т.Г. действительно ДД.ММ.ГГГГ. работала в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республикив качестве учителя английского языка.                        

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку.

Основание выдачи справки: Книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы, ведомости выдачи заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71).

Из справки МБОУ «Чиршкасинская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Пучкарёва Т.Г. действительно работала учителем английского языка в период: с ДД.ММ.ГГГГ.в Чиршкасинской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики.

Справка дана на основании книга приказов по кадрам, тарификационных списков, штатного расписания, должностных инструкций, лицевых счетов, личной карточки Т-2 (л.д. 73).

Согласно свидетельства о повышении квалификации, Пучкарёва Т.Г., учитель английского языка Кшаушской СШ Чебоксарского района с ДД.ММ.ГГГГ. прошла курсы повышения квалификации учителей английского и немецкого языков в Чувашском республиканском институте образования (л.д.12).

Согласно удостоверения о повышении квалификации, Пучкарёва Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации в БОУ ДПО (повышение квалификации) специалистов «Чувашский республиканский институт образования» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д.11).

Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Разрешая требования Пучкарёвой Т.Г. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив, что в спорные периоды Пучкарёва Т.Г. работала учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики; а также заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики, и за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013г.) является обязанностью педагогических работников, то суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения Пучкарёвой Т.Г. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком и периодов, подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим решением, на момент обращения Пучкарёвой Т.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составляет более необходимых 25 лет.

Кроме того, истец Пучкарёва Т.Г. просит взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4.000 руб.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы, связанные с рассмотрением дела, в том числе по оплате услуг представителя, а также связанные с рассмотрением дела почтовых расходов.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с ч.1 ст.48 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст.100 ГПК РФ, является оценочной категорией и применяется по усмотрению суда в совокупности с собранными по делу доказательствами.

При рассмотрении требования о взыскании расходов на представителя, суд руководствуется ст.100 ГПК РФ и позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Определении № 382-О от 17 июля 2007 г., согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах является одним из предусмотренных законом способов, направленных против неосновательного завышения размера оплаты труда.

Согласно п. 12, 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Пучкарёвой Т.Г. (доверитель) и адвокатом Ершовой Н.В. было заключено Соглашение № об оказании юридической помощи в гражданском судопроизводстве, согласно которого адвокат Ершова Н.В. обязуется подготовить исковое заявление. Доверитель оплачивает адвокату вознаграждение за оказанную услугу в размере 4.000 руб. (л.д. 13).

Оплата вышеуказанных услуг произведена в полном объеме в размере 4.000 руб., что подтверждается квитанцией ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

С учетом конкретных обстоятельств по делу, характера оказываемой юридической услуги (составление искового заявления), обеспечивая необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, с учетом требований справедливости и разумности, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя всего в размере 4.000 руб. Доказательств чрезмерности взыскиваемых судебных расходов, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пучкарёвой Татьяны Геннадьевны удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части исключения из страхового стажа периодов:

-    с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлениемпедагогической деятельности в учреждении для детей, следующие периоды:

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы учителем английского языка в Кшаушской средней школе Чебоксарского районаЧувашской Республики;

-    с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации в период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе в МБОУ «Чиршкасинская ООШ им.Л.В.Пучкова» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии назначить Пучкарёвой Татьяне Геннадьевне досрочную страховую пенсию по старости по п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 4.000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2022г.