Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2021 ~ М-464/2021 от 12.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года                                             город Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-501/2021 по иску Зуева Петра Николаевича, Плотникова Ивана Васильевича, Чулковой Надежды Петровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Зуев П.Н., Плотников И.В., Чулкова Н.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском с учетом уточнения к ответчику, по вышеизложенному основанию указывая, что они зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м. В 1992 году вышеуказанная квартира была предоставлена Зуеву П.Н. в связи с работой в совхозе «Богородицкий», с момента вселения (с 1992 года) до настоящего времени оплачивал все коммунальные платежи, в связи с чем полагал, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма в муниципального жилищном фонде социального использования. Другого жилого помещения у него, Зуева П.Н., и его родственников нет. На данный момент совхоз «Богородицкий» не существует, каких-либо документов о выделении жилья не сохранилось. Он, Зуев П.Н., получает пенсию, то есть имеет самостоятельный источник дохода, может выплачивать платежи за коммунальные услуги, а также издержки по содержанию и сохранению квартиры. При обращении в администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области оказалось, что с ним, Зуевым П.Н., не заключен договор социального найма, при этом ответчиком было отказано в заключении данного договора, поскольку у него отсутствует документ, подтверждающий возникновение права вселения и пользования жилым помещением. С данным отказом он не согласен, считает, что приобрел право пользования квартирой на законных основаниях, на условиях социального найма, так как всю жизнь проживает в вышеуказанной квартире и по настоящее время оплачивает коммунальные платежи.

На основании вышеизложенного, просят суд:

признать за ними, Зуевым П.П., Плотниковым И.В., Чулковой Н.П., ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м, жилой площадью 19,8 кв.м, подсобной площадью 23,2 кв.м;

обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить с Зуевым П.Н. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,0 кв.м, жилой площадью 19,8 кв.м, подсобной площадью 23,2 кв.м, указав в качестве членов семьи нанимателя Плотникова И.В., Чулкову Н.П., ФИО1

Истцы Зуев П.Н., Плотников И.В., Чулкова Н.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили в адрес суда заявления, в которых просили рассмотреть гражданское дело по их иску в свое отсутствие, исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности А.К. Кирдеева в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело по иску Зуева П.Н., Чулковой Н.П., Чулковой С.В., ФИО1 в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражает, рассмотрение данного дела оставляет на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ООО «Гарант», о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Зуева П.Н., Плотникова И.В., Чулковой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, с учетом их уточнения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005 года. В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно сообщению МКУ «Муниципальный архив» от 17.02.2021 года № 18и, ордера на предоставление жилых помещений Зуеву П.Н. на хранение в архив не поступали, ввиду чего выдать архивную копию ордера на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №, граждане регистрируются по месту жительства.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Зуев П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Чулкова Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, Плотников И.В. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги, выданной 04.02.2021 года ООО «Гарант».

С 27 октября 1988 года по 13.11.1992 года Зуев П.Н. был зарегистрирован в <адрес>, о чем в материалах дела имеется справка №, выданная администрацией МО Бегичевское Богородицкого района Тульской области 09.04.2021 года.

Лицевой счет № по адресу: <адрес>, общей площадью 43 кв.м, открыт на Зуева П.Н., количество лиц, живущих на площади – 4, что подтверждается выпиской ООО «Гарант» от 04.02.2021 года.

Согласно справке №, выданной ООО «Гарант» 10.06.2021 года, по вышеуказанному адресу задолженность отсутствует, что также подтверждается квитанциями, копии которых имеются в материалах дела.

Из выписки из ЕГРН №№ от 09.03.2021 года следует, что общая площадь спорного жилого помещения составляет 43,0 кв.м, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

По данным технического паспорта, составленного Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 23.01.1989 года, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 43,0 кв.м, жилая – 19,8 кв.м, подсобная – 23,2 кв.м. Право собственности не зарегистрировано.

Согласно сообщению администрации муниципального образования Богородицкий район № от 24.05.2016 года, у Чулковой Н.П. и ее дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированных по адресу: <адрес>, отсутствует занимаемое по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания и что они действительно не реализовали право на получение субсидии и иных форм государственной поддержки на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Тульской области.

Постановлением главы муниципального образования «город Богородицк и Богородицкий район» Тульской области от 15.11.2002 года № «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70%, ветхими», <адрес> был признан ветхим с износом 66%.

Администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области отказано Зуеву П.Н.. в заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку среди представленных им документов отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение в указанное жилое помещение (сообщение №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что Зуев П.Н., Плотников И.В., Чулкова Н.П. длительное время, а ФИО1 с рождения, проживают в жилом помещении – <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя истца Зуева Н.П. По настоящее время истец платит за содержание данного жилого помещения, несет расходы по оплате коммунальных платежей. Фактически между администрацией муниципального образования Богородицкий район и истцами сложились отношения пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.

Заключение указанного договора найма жилого помещения имело место до принятия решений о признании дома непригодным для проживания.

Законность и порядок вселения истцов в квартиру представителями ответчиков не оспаривалась. Требований о выселении истцов из указанной квартиры никем не заявлялось.

Таким образом, истцы Зуев П.Н., Плотников И.В., Чулкова Н.П., ФИО1 приобрели право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, мкр.Дачный, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации муниципального образования Богородицкий район лежит обязанность заключить договор социального найма указанного жилого помещения без установления срока его действия.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск Зуева Петра Николаевича, Плотникова Ивана Васильевича, Чулковой Надежды Петровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, с учетом уточнения, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,0 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,8 ░░.░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,0 ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,8 ░░.░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

          ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░