Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-34/2023 от 20.01.2023

Копия                                                                                                      дело № 5-34/2023

УИД: 16RS0050-01-2022-005402-48

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2023 года                                                                                           г.Казань

       Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Прыткова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Велиева Р. А., посредством видео-конференц-связи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Велиева Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 5:50 часов в ходе проверки документов в <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты>, Велиев Р.А., который не имеет права пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Согласно данным базы ФМС России АС ЦБДУИГ СПО "Мигрант-1", представленным документам, установлено, что Велиев Р.А. 21.04.2022 въехал в Российскую Федерацию с целью "работа", встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком с 21.07.2022 по 03.10.2022, также встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 04.10.2022 по 03.01.2023. В связи с установлением факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания, был снят с учета 14.12.2022. В настоящее время по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, срок своего пребывания не продлил, свое правовое положение не урегулировал и не выехал за пределы Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации (Республики Татарстан) с нарушением режима пребывания (без миграционного учета, без законных на то оснований), мер по выезду из Российской Федерации не предпринимает. Таким образом, Велиев Р.А. своими действиями нарушил требования статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, Велиев Р.А. вину признал.

Выслушав Велиев Р.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 5 статьи 13.3 Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу частей 2 и 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 данной статьи.

Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Коэффициент-дефлятор в 2022 году установлен в размере 1,98, региональный коэффициент для Республики Татарстан составляет 2 единицы, таким образом, размер авансового платежа равен 4752 рублям для Республики Татарстан за один месяц в 2022 году.

Согласно части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом. Следовательно, отсутствие у привлекаемого лица гражданства РФ не препятствует его привлечению к административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания представленных по делу доказательств, а именно досье на физическое лицо, 04.10.2022 года Велиев Р.А. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.23, сроком до 03.01.2023. 03.06.2022 был оформлен патент.

При рассмотрении дела привлекаемым лицом представлены квитанции от 28.09.2022 на сумму 14 300 рублей, от 26.12.2022 на сумму 14 300 рублей, свидетельствующие о внесении авансовых платежей за патент, в каждом из случаев на шесть месяцев.

Таким образом, срок пребывания Велиева Р.А. на территории Российской Федерации на настоящий момент не истек.

Между тем факт совершения Велиевым Р.А. административного правонарушения, выразившегося в отсутствии регистрации по месту пребывания, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, согласно которому у Велиева Р.А. отсутствует регистрация по месту пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, Велиев Р.А. нарушил правила миграционного учета в Российской Федерации.

Данные действия привлекаемого лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданина режима пребывания, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отношении Велиева Р.А. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости переквалификации его действий на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного Велиева Р.А.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать гражданина Республики Узбекистан Велиева Р. А., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты по уплате штрафа: УФК по РТ (ОП №8 «Горки»), КПП 165501001; ИНН 1654002978; ОКТМО 92701000; кор. счет 40102810445370000079; Банк – Отделение НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татасртан; БИК 019205400; номер счета получателя платежа 03100643000000011100, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880416230089000902, по постановлению №8900090.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             подпись                Прыткова Е.В.

копия верна

Судья                                 Прыткова Е.В.