Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-361/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-361/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Степанова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: N...А, N..., не работающего, женатого, не имеющего иждивенцев, не являющегося инвалидом, ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, личность установлена на основании копии заявления о выдаче паспорта и по материалам дела,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОМВД России по г. Ельца Глуховым О.Г. 02.05.2020 составлен протокол АА№579133/3701 об административном правонарушении в отношении Степанова А.В., из которого следует, что 02.05.2020 в 12 час 00 минут гражданин Степанов А.В., проживающий по адресу: N...А, N... без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 7 по пос.Строитель г. Ельца. Своими действиями Степанов А.В. нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», а также Постановление администрации Липецкой области от 15.04.2020 №220 и ФЗ №68 от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Степанов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, что подтверждается письменным ходатайством Степанова А.В., приобщенным к материалам дела, из которого усматривается, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела 08.05.2020, вину признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Степанова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417
"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункт 4 подпункты «в», «г» Правил).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159
"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6, действующий на момент совершения административного правонарушения).

В судебном заседании установлено, что 02.05.2020 в 12 час 00 минут гражданин Степанов А.В., проживающий по адресу: N...А, N... без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 7 по пос.Строитель г. Ельца.

В заявлении о выдаче (замене) паспорта, копия которого находится в материалах дела, указано место жительства гражданина Степанов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: N...А, N.... Данный адрес регистрации по месту жительства и фактического проживания указан как в протоколе.

Из письменных объяснений Степанова А.В., которые имеются в материалах дела, усматривается, что гулял на улице без острой необходимости.

Доказательства, подтверждающие наличие исключительных случаев дающих право Степанову А.В. покинуть место своего проживания, материалы дела, в том числе объяснения самого Степанова А.В. не содержат.

29.04.2020 Степанов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление не вступило в законную силу.

Своими действиями Степанов А.В. нарушил подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», подпункты «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, пункт 1.6 подпункта 3 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 (действующий на момент совершения административного правонарушения).

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им при составлении протокола, рапортом, копией заявления о выдаче (замене) паспорта, копией постановления по делу об административном правонарушении от 29.04.2020.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность Степанова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину Степанова А.В., в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях Степанова А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения Степанова А.В. к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, неоднократное привлечение к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, повторное привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающих вину обстоятельством отношу признание Степановым А.В. своей вины, что подтверждается письменным ходатайством, которое приобщено к материалам дела.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса (один год со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).

Из материалов административного дела усматривается, что Степанов А.В. ранее привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафа, который им не оплачен до настоящего времени. Данное обстоятельство признаю отягчающим административную ответственность.

Более того, 29.04.2020 Степанов А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановление не вступили в законную силу. Данные обстоятельства характеризуют Степанова А.В. с отрицательной стороны и свидетельствуют о том, что он хотя и раскаялся в содеянном, однако должного вывода для себя не сделал и вновь совершил аналогичное правонарушение.

В связи с изложенным, считаю необходимым назначить Степанову А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Степанова Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 4821004725, КПП 482101001, получатель платежа ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области, номер счета получателя платежа № 40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348200005791335, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:      Г.Л. АНПИЛОВА.