Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-19/2022 от 08.07.2022

Копия

Мировой судья Вологодской области                                               Дело № 11-19/2022

по судебному участку №60                                        УИД 35MS0060-01-2021-003458-83

Бухарова Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Чагода

Вологодской области                                                     3 августа 2022 года

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Калининой Т.А.,

при секретаре Евсютиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Трушникова В.А. на решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку №60 от 16 декабря 2021 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чистый След» к Трушникову В.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

установил:

Трушников В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Оказание услуги по вывозу твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Чагодощенского района Вологодской области осуществляет региональный оператор общество с ограниченной ответственностью «Чистый След» (далее – ООО «Чистый след», общество).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение собственником жилого помещения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Чистый След» обратилось в суд с иском к Трушникову В.А. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01 февраля 2019 года по 31 мая 2021 года в размере 2764 рубля 47 копеек, процентов за просрочку оплаты долга в размере 338 рублей 35 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи Вологодской области по судебном у участку № 60 от 16 декабря 2021 года исковые требования ООО «Чистый След» удовлетворены.

С Трушникова В.А. в пользу ООО «Чистый След» взысканы: задолженность по платежам за обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 2764 рубля 47 копеек, проценты за просрочку оплаты долга в размере 338 рублей 35 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе Трушников В.А. ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права, истец услуг не предоставлял, договор с ответчиком не заключал. Считает, что при рассмотрении дела нарушены нормы процессуального права, суд не запросил договор, акты предоставления услуг и принятия услуг ответчиком, считает, что указанные нарушения являются основанием для отмены решения, просит отменить решение мирового судьи, производство по делу прекратить.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «Чистый След» Румянцева Ю.А. просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Заявитель - ответчик Трушников В.А. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца ООО «Чистый След» не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 154, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила № 354), установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, взыскав с Трушникова В.А. задолженность в предъявленном истцом размере.

Согласно ч. 3, 4 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ч. 5 ст. 30 ЖК РФ).

Из п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пп. 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

Отношения в сфере оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Из содержания п. 8(17) раздела I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее Правила обращения с твердыми коммунальными отходами) следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, Трушников В.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской от 22.10.2021, Трушников В.А. является собственником и квартиросъемщиком квартиры по адресу: <адрес>, количество проживающих:1.

За период с 01.02.2019 по 31.05.2021 у ответчика образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате этой услуги в сумме 2764 руб. 47 коп., проценты за просрочку оплаты долга в размере 338 руб. 35 коп.

ООО «Чистый след» на основании конкурсного отбора (протокол о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Вологодской области от 06.04.2018) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Вологодской области.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 № "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641 «Форма типового договора размещена на сайте ООО «Чистый след» www.sled35.ru в разделе «Документы, подраздел «Договоры». Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчиком) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правила № 354 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая исковые требования по существу, мировой судья суд обоснованным пришел к выводам об удовлетворении исковых требований ООО «Чистый след».

Обстоятельств, указывающих на надлежащее исполнение собственником жилого помещения Трушниковым В.А. обязанностей по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период времени, материалы дела не содержат, в том числе данных о заключении Трушниковым В.А. договоров утилизации бытовых отходов с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание услуг, обращения с заявлением к ответчику о перерасчете указанных в платежных документах сумм задолженностей в связи с фактической оплатой таких услуг другому исполнителю.

Довод Трушникова В.А. о том, что договора на оказание услуг по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключал, акты о принятии услуг не оформлял, не может быть признан состоятельным, поскольку услуги по вывозу твердых коммунальных отходов оказываются собственникам помещений, при этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за оказанные услуги.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определила:

решение мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 60 от 16 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Трушникова В.А. – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья                                                                              Т.А. Калинина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 августа 2022 года.

Копия верна.

Судья                                                                              Т.А. Калинина