Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1426/2019 ~ М-14/2019 от 09.01.2019

Дело № 2-1426/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда                                                                                                                              28 февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.

при секретаре Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Коробова Е. В. к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности изготовить проект распоряжения о присвоении звания, оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда»,

установил:

Коробов Е.В. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что награжден знаками «Победитель социалистического соревнования 1977 года» с вручением удостоверения установленного образца. Письмом Департамента социальной защиты населения Вологодской области № от 26.11.2014 года заявителю отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на то, что решение о награждении принято не федеральными органами исполнительной власти, в связи с чем, награда не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде. Полагает, что данные награды носили общесоюзный характер и были учреждены совместно союзным органом исполнительной власти и общественным органом, что указано в нормативных актах, действовавших в то время.

               Просил признать за ним право на звание «Ветеран труда» и возложить на Департамент социальной защиты населения Вологодской области обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ему звания «Ветеран труда», оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда».

               В судебном заседании истец Коробов Е.В. и его представитель по устному ходатайству Богданова Т.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

                Представитель ответчика Департамента социальной защиты Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 16.01.1975 года по 07.05.1988 года Коробов Е.В. работал на предприятии «Вологодская межрайонная электросеть» электромонтером релейной защиты лаборатории, где 20.12.1977 года был награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" определены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда, и для каждой категорий граждан установлены определенные меры социальной защиты.

    В соответствии со ст. ст. 1, 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение "Ветеран труда", и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем, определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда.

           Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В рамках предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий законом Вологодской области от 4 июля 2014 года № 3399-03 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (далее - закон области № 3399-03) определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда».

Законом области № 3399-03 (в редакции, действовавшей до 1 июля 2016 года) было установлено, что лицу, претендующему на присвоение звания «Ветеран труда», необходимо предъявить документы, подтверждающие награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению государственных органов, указанных в подпункте «б» пункта 1 части 2 статьи 3 закона области № 3399-03, и иных государственных органов, имеющих (имевших) полномочия принимать решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде.

Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки", утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки" награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).

                Из изложенного следует, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью с соблюдением условия о том, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. При этом определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

               При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска, поскольку представленные сведения о награждении Коробова Е.В. не относятся к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда, ввиду того, что не свидетельствуют о награждении Коробова Е.В. за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, в то время как знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" таковым не является. Награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» произведено решением Вологодской межрайонной электросети, которая не является государственным органом, имеющим законодательно установленные полномочия принимать решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде. Кроме того, истец начал трудовую деятельность на предприятии «Вологодская межрайонная электросеть» в должности электромонтера релейной защиты лаборатории в 1975 году, его награждение по результатам работы 1977 года не может рассматриваться как награждение за продолжительный добросовестный труд руководством органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации, являющееся основанием для признания лица ветераном труда.

            На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Коробова Е.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Коробову Е. В. в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности изготовить проект распоряжения о присвоении звания, оформить и выдать удостоверение «Ветеран труда» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

      Судья                                                                                                                              Е.Л. Губина

Мотивированная часть решения изготовлена 04.03.2019 года.