Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-14/2023 от 01.02.2023

Дело № 11-14/2023

мировой судья с/у №7 дело № 2-454/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кинешма 06 марта 2023 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при секретаре Сорокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по апелляционной жалобе Чуркиной Татьяны Сергеевны на решение мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Чуркиной Татьяны Сергеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о прекращении начисления платы и перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Чуркиной Татьяне Сергеевне, Смирновой Ирине Анатольевне, Чуркину Ивану Валерьевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Чуркина Т.С. обратилась к мировому судье с исковым заявлением к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о прекращении начисления платы и перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Просила обязать ответчика прекратить выставление и направление счетов по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) по адресу: <адрес> на имя Чуркиной Т.С.; обязать ответчика отозвать счёт квитанцию по оплате коммунальной услуги по вышеуказанному адресу на имя истца за январь 2022 года на сумму 17103,58 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что услугой ответчика она не пользуется, утилизирует отходы самостоятельно путём сжигания, складирования для сдачи, считает, что ответчик незаконно производит начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку с ней договор на оказание этой услуги не заключен, по месту её жительства не организован сбор ТКО.

В ходе рассмотрения дела ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» обратилось к мировому судье со встречным иском к Чуркиной Т.С., Смирновой И.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. К участию в деле в качестве соответчика по встречному иску был привлечён Чуркин А.И. (с момента совершеннолетия), а также Чуркин И.В., поскольку он и Чуркина Т.С. являются родителями А. (в период исковых требований до совершеннолетия).

Уточнив исковые требования, ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» просило взыскать в свою пользу:

с Чуркиной Т.С. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 4988 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в сумме 1311 руб. 08 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 227 руб. 80 коп., почтовые расходы в размере 78 руб.;

со Смирновой И.А. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 4988 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в сумме 1311 руб. 08 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 227 руб. 80 коп., почтовые расходы в размере 78 руб.;

со Смирновой И.А. за Смирнова С.Г. как вступившей в права наследования после его смерти задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 1201 руб. 40 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 650 руб. 84 коп.;

с Чуркиной Т.С. за Чуркина А.И. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 1795 руб. 50 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 604 руб. 12 коп.;

с Чуркина И.В. за Чуркина А.И. задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в сумме 1795 руб. 50 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за просрочку внесения платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 604 руб. 12 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 227 руб. 80 коп.

Встречный иск мотивирован тем, что ответчики Чуркина Т.С., Смирнова И.А. являются собственниками и зарегистрированы по адресу: <адрес>. Чуркин И.В. является отцом А., который также зарегистрирован по указанному адресу. Ответчики не вносили плату за коммунальную услугу, в связи с чем образовалась задолженность и пени на задолженность, исчисляемая в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за просрочку внесения платы.

Решением мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Чуркиной Т.С. к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о прекращении начисления платы и перерасчёте платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворены. В пользу ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по адресу: <адрес>: с Чуркиной Т.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4988 руб. 89 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1311 руб. 08 коп., судебные расходы в сумме 305 руб. 80 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1795 руб. 50 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 604 руб. 12 коп., всего в сумме 9005 рублей 39 копеек; со Смирновой И.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4988 руб. 89 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1311 руб. 08 коп., судебные расходы в сумме 305 руб. 80 коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1201 руб. 40 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 650 руб. 84 коп., всего в сумме 8458 рублей 01 копейка; с Чуркина И.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1795 руб. 50 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 604 руб. 12 коп., судебные расходы в сумме 227 руб. 80 коп., всего в сумме 2627 рублей 42 копейки.

Истец по первоначальному иску – ответчик по встречному иску Чуркина Т.С. не согласилась с вышеуказанным решением, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи судебного участка судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятое по делу № изменить; исковые требования Чуркиной Т.С. к ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» удовлетворить в полном объёме, обязать ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» прекратить начисление платы и произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. В удовлетворении исковых требований ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» к Чуркиной Т.С., Смирновой И.А., Чуркину И.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами отказать. Взыскать с Ответчика - ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» в пользу Чуркиной Т.С. расходы, связанные с оплатой услуг юриста в сумме 1000 рублей, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 150 рублей и почтовые расходы в сумме 107 рублей.

Несогласие с решением мотивирует тем, что между нею, Чуркиной Т.С. и другими лицами, признанными ответчиками по делу - Смирновой И.А., Чуркиным И.В. ни устных, ни письменных договоров с ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» о вывозе твёрдых коммунальных отходов из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не заключалось. Конклюдентных действий лицами - Чуркиной Т.С., Чуркиным И.В., Смирновой И.А. также не совершалось, услугой они не пользовались, она им не оказывалась, отходы они утилизируют самостоятельно: путём сжигания; путём складирования для последующей сдачи во вторсырьё (лом чёрных и цветных металлов, бумага, картон); путём скармливания домашним животным.

Сбор твёрдых коммунальных отходов ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» по вышеуказанному спорному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не производился и не производится. В решении суда указано, что ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, произведённого в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами», однако ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ постановления с № не принималось. Также в решении суда указано, что размер платы за вывоз ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчёте на 1 проживающего в месяц составлял 88,72 рубля (492,9 руб. куб.м х 0,180 куб.м.), однако, каким нормативно ­правовым актом, в частности каким постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области установлен этот размер, в решении суда не указано. В решении суда имеется ссылка на п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о раздельном сборе ТКО, однако раздельный сбор ТКО указанным нормативно­правовым актом не регламентируется. Никаких договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами между потребителями Чуркиной Т.С., Смирновой И.А., Чуркиным И.В. и ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» не заключалось.

В решении суда указано, что в силу положений ст. 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Чуркиной Т.С., Смирновой И.А., Чуркиным И.В. указанные требования названного закона никоим образом нарушены не были. В решении суда указано, что в соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 к коммунальным услугам относится обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах, однако, подпунктом «ж» пункта 4 названных Правил сбор твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах не регламентируется.

Согласно решению суда с ответчиков по встречному иску Чуркина И.В., Смирновой И.А., Чуркиной Т.С. взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. К требованиям о взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей, в том числе по оплате услуг за обращение с твёрдыми коммунальными отходами применяются положения гражданского законодательства Российской Федерации об общих правилах исчисления срока исковой давности. В соответствии ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. ООО «Региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами» к Чуркиной Т.С., Смирновой И.А., Чуркиным И.В. с требованием о взыскании задолженности не обращалось. Иск в суд она подала в феврале 2022 года, решение суда вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ вообще не может идти речи, таким образом, указанное решение является незаконным и необоснованным.

Ответчик по первоначальному иску – истец по встречному иску ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о месте и времени судебного разбирательства извещался судом своевременно и правильно, в судебное заседание представитель не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.

Ответчики по встречному иску Чуркин И.В., А. о месте и времени судебного разбирательства извещались судом своевременно и правильно, в судебное заседание не явились, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении рассмотрения дела суду не представили.

С учётом мнения истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску Чуркиной Т.С., ответчика по встречному иску Смирновой И.А., положений ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

В судебном заседании истец по первоначальному иску – ответчик по встречному иску Чуркина Т.С. апелляционную жалобу поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании ответчик по встречному иску Смирнова И.А. суду пояснила, что полностью согласна с апелляционной жалобой Чуркиной Т.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Выслушав истца по первоначальному иску – ответчика по встречному иску Чуркину Т.С., ответчика по встречному иску Смирнову И.А., проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи, полагая его законным и обоснованным.

Мировым судьёй установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Чуркиной Т.С. и Смирновой И.А., которые в нём зарегистрированы и проживают. Также в спорном жилом помещении состоял на регистрационном учёте до ДД.ММ.ГГГГ А.

ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» предоставляет населению Ивановской области услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с 01.07.2017 и осуществляет сбор денежных средств за предоставление услуги. Размер платы за предоставленные услуги рассчитывается по тарифам, утверждённым Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области.

Мировым судьёй установлено, что коммунальная услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее ТКО) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком - истцом ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» оказывалась. Ответчики по встречному иску указанную услугу не оплачивали, в связи с чем, мировой судья правомерно возложил на ответчиков по встречному иску обязанность оплатить фактически оказанную обществом коммунальную услугу.

В силу положений закона вывоз ТКО является обязательным, и ответчики по встречному иску самостоятельно их не вправе утилизировать.

Порядок расчёта платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами регламентируется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными во исполнение ч. 1 ст. 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156.

Установлено, что письменный договор на предоставление данной коммунальной услуги между сторонами не заключался.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твёрдые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Положениями ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возлагается обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, но не позднее 01 января 2017 года (часть 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги как обращение с твёрдыми бытовыми отходами применимы правила статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о публичном договоре.

В силу положений статьи 426 ГК РФ, Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, оказываемая ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» услуга по обращению с твёрдыми коммунальными услугами вытекает из публичного договора.

Отношения по заключению договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов регулируются Федеральным Законом РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального Закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п.1). Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4).

В соответствии с п. 8 (17) «Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Потребитель (собственник твёрдых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учётом приведённых выше Правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и необходимые документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора; то есть обязанность у потребителя по оплате услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание данной услуги.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Данные положения закона тесно связаны с конституционной нормой, предусмотренной частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, возлагающей на граждан обязанность соблюдения законодательных положений, согласно которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Из изложенных норм следует, что обязанность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами должна выполняться гражданами законным способом. В связи с чем, мировым судьёй обоснованно сделан вывод о том, что фактически ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» оказывало услуги и несло расходы в связи с оказываемой услугой по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а ответчики по встречному иску принимали услугу.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21). Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22). Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (п. 1). Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2).

В силу вышеуказанного Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления подлежат удалению. Для размещения отходов предусматриваются специальные объекты, которые вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (п.6 ст.12).

Из изложенных норм следует, что обязанность по обращению с твёрдыми коммунальными отходами должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

Оборот твёрдых коммунальных отходов ограничен, они подлежат сбору и утилизации в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, подтверждающих неоказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» ответчиками по встречному иску не предоставлено, тогда как, обращение с твёрдыми коммунальными отходами является обязательным в силу положений закона.

Факт неоплаты потребителем за оказанные услуги не свидетельствует о незаконности действий ответчика - истца по оказанию услуги, начислению платы за неё в установленном размере.

Ссылки в апелляционной жалобе на неправильное указание номера Постановления «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» и не указание постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области, которым установлен размер платы за вывоз ТКО за период с 01.07.2017 по 31.12.2017 на правильность выводов мирового судьи не влияют, основанием к отмене по сути правильного решения не являются.

Довод апеллянта о неприменении судом первой инстанции положения о пропуске срока исковой давности суд также отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как следует из материалов дела, ответчики по встречному иску о пропуске срока исковой давности в суде первой инстанции не заявляли, в связи с чем, заявление о пропуске срока исковой давности в суде апелляционной инстанции с учётом вышеизложенных норм права не может являться основанием для отмены или изменения решения суда.

Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения мирового судьи не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи и к выражению несогласия с действиями мирового судьи, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает. Кроме того, доводы жалобы направлены на неверное толкование норм действующего законодательства, применяемого к спорным правоотношениям.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения мирового судьи в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется. Мотивы, по которым мировой судья пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Чуркиной Т.С. и об удовлетворении встречных исковых требований ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами», а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, с достаточной подробностью приведены в мотивировочной части решения, и считать их неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется оснований.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №7 Кинешемского судебного района в Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Чуркиной Татьяны Сергеевны к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» о прекращении начисления платы и перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» к Чуркиной Татьяне Сергеевне, Смирновой Ирине Анатольевне, Чуркину Ивану Валерьевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оставить без изменения, апелляционную жалобу Чуркиной Татьяны Сергеевны – без удовлетворения.

Председательствующий судья П.Б. Сироткин