Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2024 (2-2514/2023;) ~ М-2200/2023 от 19.12.2023

Дело № 2-403/2024 УИД 59RS0025-01-2023-002936-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 18.04.2024

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаевой А.А., при секретаре Манаевой С.В.,

с участием истца Рублёвой Т.С., представителя истца Жихаревой С.В., представителя ответчика Богданович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Рублёвой Т. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рублёва Т.С., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит включить следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя СДЮШОР № по конькобежному спорту при ГКОН, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Городского детского физкультурно-спортивного центра «Юность». Отказ был мотивирован тем, что работа в детско-юношеской спортивной школе, не имеющей статуса учреждения, не может засчитываться в специальный стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости. Истец полагает, что организационно - правовая форма организации не может повлиять на профессиональную деятельность, необходимую для досрочного выхода на пенсию.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что она в спорные периоды работала в должности тренера, ее должностные обязанности и место работы не менялись,

Представитель истца на иске настаивала по основаниям, изложенным в иске. Указала, что работник (истец) занимала постоянно одну и ту же должность, выполняла постоянно одни и те же обязанности. Тот факт, что в связи с изменением организационно-правовой формы учреждения, изменением его подведомственности, не может влиять на права работника.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила возражения на исковые требования. Указали, что работа в детско-юношеской спортивной школе, не имеющей статус юридического лица, и не являющейся структурным подразделением организации, работа в которой засчитывается в стаж педагогической деятельности, не может засчитываться в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости. Также, наименование организации Городской детский физкультурно-спортивный центр «Юность» не соответствует Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Представитель третьего лица Департамент образования администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыва не представил.

Заслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная норма устанавливает общее правило распределения бремени доказывания, которое применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании Имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имею для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ (а именно, 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С учетом положений части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости в 2023 г. требуемая величина ИПК - 25,8.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительства Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, с учетом заявленного истцом периода:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 г. № 781 и Правила от 29.10.2002 №781);

- Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список от 06.09.1991 г. № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в 2023 назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (часть 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ установлено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на основании, представленных документов в специальный стаж Рублёвой Т.С. включены следующие периоды:

ГБПОУ «Пермский государственный профессионально - педагогический колледж», преподаватель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

МАОУ ««Средняя общеобразовательная школа №», учитель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

«Мысовская средняя общеобразовательная школа»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего 32 года 8 месяцев 4 дня.

Не включены в специальный период следующие периоды:

СДЮШОР № по конькобежному спорту при ГКОН - Государственном комитете по образованию и науке, тренер – преподаватель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Городской детский физкультурно-спортивный центр «Юность», тренер – преподаватель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 3х лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

ГБПОУ «Пермский государственный профессионально-педагогический колледж», преподаватель: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 3х лет)

Всего не включено в специальный стаж - 06 лет 10 мес. 29 дней (л.д.14-15).

Вдовиченко (в связи с замужеством Рублёва) Т.С. в 1990 году окончила Пермское педагогическое училище № по специальности «физическая культура». Решением государственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена квалификация «Учитель физической культуры», что подтверждается копией диплома (л.д. 20).

В 1990 году ФИО4 поступила в Пермский государственный педагогический институт и в 1993 году окончила полный курс по специальности – физическая культура. Решением Государственной экзаменационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – учитель физической культуры (л.д. 21).

Согласно представленной копии трудовой книжки Вдовиченко (Рублёвой) Т.С. ДД.ММ.ГГГГ принята тренером-преподавателем в СДЮШОР № при ГКОН на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ГДСФЦ «Юность» по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ в связи с объединением на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из СДЮШОР № на должность тренера-преподавателя по 11 разряду в школу по конькобежному спорту на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность тренера преподавателя в СДЮШОР № при ГКОН (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ приняты работники (список прилагается) из специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № по конькобежному спорту в Городской детский физкультурно-спортивный центр «Юность». Под п. 4 принята Рублева Т.С. – тренером-преподавателем по 11 разряду ЕТС, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Приказом Генерального директора Городского детского физкультурно-спортивного центра «Юность» № от ДД.ММ.ГГГГ Рублевой Т.С. предоставлен ежегодный отпуск за 1996-97 учебный год продолжительностью 42 календарных (из них 36 рабочих дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Постановлением Администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № создан городской физкультурно-спортивный центр «Юность» путем объединения Дворца спорта «Орленок», городского детского стадиона «Юность», специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № по фигурному катанию на коньках, специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № по конькобежному спорту в единый комплекс. Считать центр «Юность» муниципальным учреждением дополнительного образования комитета по образованию и науке администрации г.Перми (л.д. 90).

Приказом Комитета по образованию и науке Администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена структура центра «Юность» и штатное расписание. Реорганизована в установленном законом порядке в соответствии с утвержденной структурой учреждения дополнительного образования – Дворец спорта «Орленок», стадион «Юность», специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва № и № (л.д. 90 (оборот)).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Перми № утверждено Положение о городском детском стадионе «Юность» (л.д. 87-89).

ДД.ММ.ГГГГ председателем Комитета по образованию и науки Администрации города Перми утвержден Устав муниципального образовательного учреждения городского детского физкультурно-спортивного центра «Юность».

Согласно п. 1.6 Устава Центр «Юность» является самостоятельным субъектом с правами юридического лица, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, в том числе валютный, в банковских и иных учреждениях.

В соответствии с п. 1.9 Устава Центр «Юность» имеет право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации. Центр «Юность» имеет право на выдачу выпускникам документа об окончании центра государственного образца, включение в схему бюджетного финансирования, пользование печатью с изображением государственного герба Российской Федерации с момента лицензирования и аккредитации.

В силу п. 3.1 Устава в целях обеспечения полезного досуга детей и подростков Центр осуществляет следующие виды деятельности:

- организует и проводит различные региональные, городские, районные, очно-заочное, спортивно-массовые, зрелищные мероприятия, праздники, соревнования, лектории, походы экскурсии и т.д.; создает необходимые условия для развлечений, отдыха, общения учащихся и их родителей, используя разнообразные средства воздействия с учетом возрастных особенностей учащихся, осуществляет поиск современных форм работы;

- оказывает содействие школам, детским домам, интернатам, учреждениям дополнительного образования в приобщении к физической культуре и спорту;

- ведет методическую работу, направленную на совершенствование программ, содержания, форм и методов работы, повышения педагогического мастерства педагогических работников учреждения, оказание помощи педагогическим коллективам учебно-воспитательных учреждений в проведении внешкольной работы. В спортивных кружках, группах обеспечивается разносторонняя физическая подготовка учащихся (л.д. 93-97).

Согласно справке, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной Рублёвой Т.С. она работала в СДЮШОР № по конькобежному спорту, сведения о переименованиях:

На основании постановления главы администрации г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании физкультурно-спортивного центра «Юность» был создан центр путем объединения Дворца спорта «Орленок», городского детскою стадиона «Юность», специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № по фигурному катанию на коньках, специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва № по конькобежному спорту в единый комплекс, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по образованию и науке администрации юрода Перми.

Городской детский физкультурно-спортивный центр «Юность» переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Путем изменения типа существующего Муниципального образовательного учреждения дополни тельного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ создано Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми приказ от ДД.ММ.ГГГГ.№.

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийскою резерва «Орленок» г.Перми с ДД.ММ.ГГГГ. переименовано в муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Путем изменения типа и наименования существующего муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ создано муниципальное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийскою резерва «Орленок» г. Перми приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Путем изменения типа и наименования существующего муниципальною автономною учреждение "Спортивная школа олимпийскою резерва «Орленок» г. Перми с ДД.ММ.ГГГГ г. создано муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Орленок» г. Перми приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. Так, из представленных доказательств следует, что Рублева Т.С. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудилась в должности тренера преподавателя в СДЮШОР № при ГКОН (Городском комитете образования и науки).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по 11 разряду ЕТС Городского детского физкультурно-спортивного центра «Юность». Центр «Юность» считался муниципальным учреждением дополнительного образования комитета по образованию и науке администрации г.Перми (л.д. 90).

На данные периоды порядок исчисления педагогического стажа регулировался правовым актом - Постановлением Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР". В указанном Списке наименование учреждения дающего право на пенсию за выслугу лет указано - внешкольные учреждения; наименование должности: тренер-преподаватель. В п. 2 приведенного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Поэтому ответчик в своем решении об отказе неосновательно делает отсылку, что СДЮШОР № при ГКОН и Городской детский физкультурно-спортивный центр «Юность» не могут быть отнесены к учреждениям. Постановление N 463 от 6 сентября 1991 года в Списках учреждений имеет более широкое понятие - внешкольные учреждения.

Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих утверждения истца о его педагогической деятельности в указанные периоды именно в учреждении для детей с выполнением обязанностей тренера-преподавателя.

Ранее действовавшее законодательство не требовало в обязательном порядке наличия у учреждения, в котором протекала педагогическая деятельность истца, статуса юридического лица и это обстоятельство не указано в качестве обязательного условия для назначения досрочной пенсии в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 и от 11.07.2002 года N 516.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Кроме прочего Рублевой Т.С. заявлено о назначении выплаты пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости. Данное требование заявлено излишне, поскольку указанная обязанность в силу закона возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю при наличии оснований и предоставлении соответствующих документов, как такового требования о назначении выплаты пенсии с конкретной даты истцом не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рублёвой Т. С. удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю обязанность включить в специальный стаж Рублёвой Т. С. (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель СДЮШОР № по конькобежному спорту при ГКОН – Государственном комитете по образованию и науке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренер-преподаватель Городского детского физкультурно-спортивного центра «Юность».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А. Катаева