Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2022 ~ М-601/2022 от 12.05.2022

07RS0006-01-2022-001983-58

Дело№ 2-737/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Шашева А.Х.,

при секретаре Бештоевой Ф.М.,

с участием:

истца Ковыневой О.В.,

представителя истца Ковыневой О.В. – Тихоньковой С.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика местной администрации сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР-

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковыневой О.В. к местной сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Ковынева О.В. обратилась в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском, в котором просит признать незаконным отказ местной администрация сельского поселения сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР выраженный в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признать право собственности Ковыневой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, общей площадью 36,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> обязать местную администрацию сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР заключить с Ковыневой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о передаче прав собственности указанной квартиры.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований Кавуновой О.В. о признании права собственности Кавуновой О.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 36,4 кв., расположенную по адресу: <адрес> прекращено.

В обоснование требований указано, что Ковынева О.С. является нанимателем квартиры расположенной по адресу: <адрес> Право владения и пользования указанным жилым помещением возникло на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между сторонами. В данной квартире Ковынева О.С. проживает одна.

В соответствии с законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Ковыневой О.В. в местную администрацию с.п. Красносельское было подано заявление о передаче ей в собственность указанной квартиры.

Своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ № местная администрация с.п. Красносельское уведомило истца об отказе в передаче ей в собственность жилого помещения, ввиду отсутствия опровержения, а также подтверждения о возможном использовании права Ковынёвой О.В. на бесплатную приватизацию жилого помещения, а также её реализации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Полагая данный отказ незаконным истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Ковынева О.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не вилась о причинах не явки не уведомила.

Представитель истца Ковыневой О.В.- Тихонькова С.М., в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик - местная администрация сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР, - извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, о причинах не явки не уведомила.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 2 названной нормы жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Принятие граждан на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном ст. 52 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 1 и. 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из материалов дела двухкомнатная квартира, общей площадью 36,4 кв.м., по адресу: <адрес> является с ДД.ММ.ГГГГ. муниципальной собственностью местной администрации сельского поселения с Красносельское, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между местной администрацией сельского поселения Красносельское Прохладненского муниципального района КБР (наймодатель) и Ковыневой О.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с условиями которого нанимателю передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью36,4 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем. (л.д.13)

В судебном заседании представитель истца пояснила, что Ковынева О.В. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку жилое помещение, в котором она проживала с ДД.ММ.ГГГГ., предоставленное ей в период работы в ГКУЗ «Прохладненская районная психиатрическая больница» и расположенное по адресу: <адрес> было признано аварийным ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации государственной программы переселения из аварийного жилья ей и была представлена по договору социального найма спорная квартира.

Постановлением Правительства КБР от 29.12.2021 № 272-ПП "О внесении изменений в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Кабардино-Балкарской Республики в 2019 - 2023 годах" утверждён перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ., в числе которых многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признанный аварийным ДД.ММ.ГГГГ., планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ

Предоставление жилого помещения и заключение договора социального найма в установленном законом порядке ответчиком - администрацией сельского поселения Красносельское не оспаривалось.

В силу ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон) приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Как установлено судом, спорное жилое помещение предоставлено истице по договору социального найма.

Между тем ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в адрес ответчика о приватизации занимаемого жилого помещения по договору социального найма. (л.д.10)

Из ответа местной администрации с. Красносельское от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в передаче Ковыневой О.В. в собственность жилого помещения отказано ввиду отсутствия опровержения, а также подтверждения о возможном использовании права Ковынёвой О.В. на бесплатную приватизацию жилого помещения, а также её реализации в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11)

Из справки Прохладненского производственного участка Южного филиала «Российского государственного центра инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что за Ковыневой О.В. недвижимое имущество на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и <адрес> КБР не зарегистрировано. (л.д.17)

По информации местной администрации городского округа Прохладный КБР Ковынева О.В. в бесплатной приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время не участвовала.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МОМВД России «Прохладненский» Ковынева О.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ранее была зарегистрирована по адресу: КБР, <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах Ковыневой О.В. на недвижимое имущество отсутствуют.

Таким образом, из исследованных судом письменных доказательств по делу следует, что Ковынева О.В. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала.

Ответчиком доказательств того, что истица свое право на приватизацию использовала, имеет иное жилое помещения, или имеются иные препятствия в приватизации в нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах в их взаимосвязи с вышеприведенными нормами права и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о незаконности отказа местной администрации сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ№в приватизациижилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> и возложении на местную администрацию сельского поселения Красносельское, Прохладненского муниципального района КБР обязанности заключить с Ковыневой О.В. договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения, двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░№░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 36,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░ 2022 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░