Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-706/2023 от 27.07.2023

УИД RS0005-01-2023-003236-58

Дело № 5-706/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 июля 2023 года                                                                            город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А., рассмотрев административный материал, поступивший в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда 27 июля 2023 года, в отношении Сорокина В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В производство Краснооктябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил административный материал, в отношении Сорокина В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АК-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут, в <адрес>, в 150 метрах восточнее нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, водитель автомашины КАМАЗ с государственным регистрационным знаком №, осуществил сброс с кузова автомобиля на почву (земельный участок с координатами №) отходы грунта при проведении открытых земляных работ в объеме 3,0 куб. м. на площади 3 кв. м. вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов, чем нарушил п.1,2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г. № «Об охране окружающей среды», ч. 7 ст. 12 от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частью 1.3 статьи 8.2. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.3 настоящей статьи.

Действия, предусмотренные частью 3.1 статьи 8.2. КоАП РФ, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, квалифицируются по ч.3.3. ст. 8.2. КоАП РФ - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела предусмотренные ст.8.2 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Поскольку при исследовании материалов настоящего дела судом не установлено фактического проведения административного расследования в отношении Сорокина В.В.? протокол об административном правонарушении составлен при выявлении правонарушения, кроме того по делу не проведен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, то, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, оно должно рассматриваться мировым судьёй судебного участка по месту совершения правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно подпункту «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут, в <адрес>, в 150 метрах восточнее нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, водитель автомашины КАМАЗ с государственным регистрационным знаком №, осуществил сброс с кузова автомобиля на почву (земельный участок с координатами №) отходы грунта при проведении открытых земляных работ в объеме 3,0 куб. м. на площади 3 кв. м. вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов, чем нарушил п.1,2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002г. № «Об охране окружающей среды», ч. 7 ст. 12 от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 2 Закона Волгоградской области от 16.06.2000 N 413-ОД (ред. от 25.11.2022) "О создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области" адрес ул. Хрустальная, Краснооктябрьского района г. Волгограда относится к судебному участку № 101 Волгоградской области.

Поскольку из представленных материалов административного дела усматривается, что Сорокин В.В. привлекается к административной ответственности по ч.3.3 ст.8.2 КоАП РФ, а при исследовании материалов дела судом не установлено фактического проведения по делу административного расследования, дело должно рассматриваться мировым судьёй судебного участка №101 (Краснооктябрьского района) Волгоградской области - по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административный материал в отношении Сорокин В.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 КоАП РФ направить для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № <адрес>, по месту совершения административного правонарушения.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья:            подпись                                                  В.А. Рогозина