Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1721/2022 ~ М-423/2022 от 21.01.2022

Копия

Дело №

УИД 63RS0№-66

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Умновой Е. В.,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> к ООО «Прогресс-Н» о возложении обязанностей,

Установил:

<адрес> обратился в суд с иском о возложении обязанности к ООО «Прогресс-Н», в обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав граждан – участников долевого строительства МКД по адресу: <адрес>.

Установлено, что застройщиком объекта требования законодательства в сфере градостроительства в полной мере не исполняются.

В ходе проверки установлено, что застройщиком ООО «Прогресс-Н» по результатам конкурса, проведенного ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства <адрес>, приняты обязательства по завершению строительства проблемного объекта и удовлетворению прав требований 251 обманутых дольщиков ООО «СК «Металлоптторг» в счет предоставления в собственность компенсационных земельных участков.

В декабре 2017г. 1 этап строительства объекта по адресу: <адрес> (строительный №) введен в эксплуатацию, завершение строительства второго этапа планировалось произвести в поле освоения земельного участка по адресу: <адрес>, на пересечение улиц Ново-Садовой и Часовой, однако, работы на строительной площадке приостановлены на неопределенный срок, что негативно сказалось на сроках строительства 2 этапа указанного объекта.

До настоящего времени вопрос финансирования завершения строительства проблемного объекта по <адрес> не решен и с марта 2020г. строительство 2 очереди объекта не ведется. Для устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес ООО «Прогресс-Н» направлено представление, которое до настоящего времени не исполнено в виду отсутствия финансовой возможности.

Согласно ответу ООО «Прогресс-Н» в период с января 2020г. по февраль 2021г. ООО «Прогресс-Н» осуществлял работы по монтажу ИТП, общестроительные (внутренние) работы в секции 2а 2 этап строительства. Работы велись с приостановлением вследствие пандемии, неблагоприятных погодных условий, финансовых затруднений, вызванных не решением вопроса финансирования завершения строительства объекта со стороны Министерства строительства <адрес>.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № решение о консервации принимается в случае прекращения строительства или необходимости его приостановления на срок более 6 месяцев. В случае принятия решения о необходимости приостановления работ более чем на 6 месяцев, необходимые мероприятия по консервации должны быть произведены до ДД.ММ.ГГГГ, чего ООО «Прогресс-Н» не выполнено.

Истец указал, что обращение с данным иском обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, соблюдением прав граждан – участников долевого строительства МКД, а также обеспечением устойчивости и сохранности конструкций, оборудования и материалов, а также безопасностью объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды. Строительный объект расположен в непосредственной близости от жилых домов, мест массового прохода, состояние объекта незавершенного строительства создает непосредственную угрозу безопасности жизни, здоровью людей.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика ООО «Прогресс-Н» в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять меры по консервации объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в целях соблюдения прав граждан – участников долевого строительства многоквартирного дома.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Прогресс-Н» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель третьего лица Министерства строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки не сообщил.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности здания и сооружений" установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, закреплено, что при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно п. 2,3,4 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802 Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

Судом установлено, что по результатам конкурса ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства <адрес> застройщику ООО «Прогресс-Н» поручено завершение строительства проблемного объекта долевого строительства по адресу: <адрес> и удовлетворение прав требований 251 обманутых дольщиков ООО «СК «Металлопторг» в счет предоставления в собственность компенсационных земельных участков.

Застройщику ООО «Прогресс-Н» Министерством строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство №*, согласно которому застройщику разрешено строительство объекта капитального строительства – жилые дома по адресу: <адрес>,2 этапы строительства.

<адрес> г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ, решения межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов» проведена проверка соблюдения застройщиком ООО «Прогресс-Н» требований законодательства о защите прав граждан – участников долевого строительства.

В результате проверки установлено, что работы на строительной площадке и регистрация договоров долевого участия приостановлены на неопределенный срок, что негативно сказалось на сроках строительства 2 этапа объекта. Вопрос финансирования завершения строительства проблемного объекта по <адрес> не решен, с марта 2020г. строительство 2 очереди объекта застройщиком не осуществляется, однако, консервация объекта капитального строительства не произведена.

<адрес> в адрес застройщика ООО «Прогресс-Н» ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание об устранении нарушений действующего законодательства в сфере градостроительства, в том числе по принятию решения о консервации объекта капитального строительства – 2 очереди МКД по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ застройщик ООО «Прогресс-Н» направил в Государственную инспекцию строительного надзора <адрес> сообщение о том, что производство строительно-монтажных работ на объекте «жилые дома» по адресу: <адрес>, приостановлено, в связи с неисполнением Министерством строительства <адрес> своих обязательств (не предоставлением субсидии на завершение строительства).

Согласно сообщению ООО «Прогресс-Н» в прокуратуру <адрес> о выполнении требований, изложенных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, застройщиком в адрес ГИСН <адрес> направлено сообщение о приостановлении производства строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ. В период с января 2020г. по ДД.ММ.ГГГГ застройщиком осуществлены работы по монтажу ИТП, а также общестроительные (внутренние) работы на секции 2а 2 этапа строительства. Работы велись с приостановками вследствие пандемии, неблагоприятных погодных условий, финансовых затруднений застройщика, вызванных не решением вопроса завершения строительства объекта со стороны Министерства строительства <адрес>. Сообщается, что в случае принятия решения о необходимости приостановления работ более чем на 6 месяцев, необходимые мероприятия по консервации будут произведены ООО «Прогресс-Н» до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с рапортом помощника прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, застройщик ООО «Прогресс-Н» консервацию объекта строительства по адресу: <адрес>, (2 этап строительства) не произвел, вместе с тем, производство строительно-монтажных работ застройщиком с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено.

Таким образом, исходя из представленных доказательств следует, что по адресу: <адрес> находится объект незавершенного строительства – 2 этап строительства, застройщиком которого является ООО «Прогресс-Н», при этом работы по строительству данного объекта застройщиком ООО «Прогресс-Н» не ведутся с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при прекращении или приостановлении работ более чем на 6 месяцев ответчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства, однако, меры по консервации объекта не принял, что подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ помощника прокурора <адрес>. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком ООО «Прогресс-Н» не представлено.

Учитывая, что непринятие ответчиком мер по консервации объекта капитального строительства создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут находиться на территории объекта, руководствуясь ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, п. 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 802, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязании ответчика принять меры по консервации указанного объекта капитального строительства в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

    При таких обстоятельствах, следует вывод, что исковые требования прокурора <адрес> к ООО «Прогресс-Н» о возложении обязанности законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Прогресс-Н» принять меры по консервации объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Копия верна: Судья: Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах дела №

(УИД 63RS0№-66) Промышленного районного суда <адрес>