Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-224/2020 от 03.02.2020

Дело № 5-224/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 25 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Сезева О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 дело об административном правонарушении в отношении

Турсунова Жамшида Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Р. Узбекистан, не работающего, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, проживающего по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2019 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении в отношении Турсунова Жамшида Шералиевича, привлекаемого к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

21.10.2019 года постановлением Кировского районного суда Санкт-Петербурга Турсунов Ж.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2019 года по жалобе защитника (адвоката) Турсунова Ж.Ш. – Дегтярева В.В. постановление Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 21.10.2019 года отменено, дело об административном правонарушение в отношении Турсунова Ж.Ш. возвращено в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Из представленного протокола АП № 1076 об административном правонарушении от 21.10.2019 года следует, что 17.10.2019 года в 10 часов 55 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району СПб по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Турсунов Ж.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию РФ 03.01.2019 года, что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте, 06.02.2019 года Турсунову Ж.Ш., в установленном порядке был выдан патент на работу в РФ серия №. Последняя оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа гражданином Узбекистана Турсуновым Ж.Ш., была осуществлена при получении патента, то есть срок действия патента закончился 06.03.2019 года. По истечении срока временного пребывания Турсунов Ж.Ш. за пределы РФ не выехал и уклоняется от выезда за пределы РФ до настоящего времени, нарушая требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, Турсунов Ж.Ш., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Турсунов Ж.Ш. и его защитник (адвокат) Дегтярев В.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Турсунова Ж.Ш. и его защитника (адвоката) Дегтярева В.В.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное № 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В материалах дела имеются копии чек-ордеров, свидетельствующих об оплате Турсуновым Ж.Ш. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа 10.04.2019 года в размере 11400 руб., 05.07.2019 года в размере 11400 руб., 10.10.2019 года в размере 11400 руб. На обороте указанных чек-ордеров имеется отметка о том, что «в системе оплата не найдена». В материалах дела отсутствует запрос в ПАО «Сбербанк» о фактическом наличии или отсутствии платежей, чеки на которые были представлены Турсуновым Ж.Ш., определить при каких обстоятельствах на обороте чеков появились вышеуказанные отметки, не представляется возможным, в протоколе об АП не указано, что данные чеки являются поддельными и указанные в них платежи не производились, таким образом, допустимых и достоверных доказательств этому в материалах дела не имеется. В связи с вышеуказанным, нет оснований полагать, что последняя оплата за патент была произведена Турсуновым Ж.Ш. при его получении.

В материалах дела отсутствует копия чека, свидетельствующая об оплате Турсуновым Ж.Ш. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа при получении патента, которая, по мнению должностного лица, составившего протокол, являлась последней. В связи с чем, суд лишен возможности проверить сумму, которая была оплачена Турсуновым Ж.Ш. при получении патента, соответственно, определить срок действия патента по данной оплате. Турсунов Ж.Ш. по данному факту опрошен не был.

В протоколе об АП указано, что срок действия патента закончился 06.03.2019 года, и что Турсунов Ж.Ш. территорию РФ по истечение срока временного пребывания не покинул, однако, даже в случае истечения срока действия патента 06.03.2019 года, Турсунов Ж.Ш. мог находиться на территории РФ до 02.04.2019 года, до истечения 90 суток со дня въезда на территорию РФ.

Таким образом, по представленным в суд материалам, не представляется возможным установить дату истечения срока временного пребывания Турсунова Ж.Ш. на территории РФ.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Производство по делу об административном правонарушении № 5-224/2020 в отношении Турсунова Жамшида Шералиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                      О.Б. Сезева