Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2022 ~ М-562/2022 от 24.10.2022

                                                                                                                16RS0021-01-2022-000878-25

Стр. 2.211

                                                                                                    дело № 2-580/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года                                                                                              г. Мензелинск РТ

Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ворониной А.Е., при секретаре Шарафутдиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах, в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «Коммунальные сети Мензелинского района» о прекращении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с вышеназванным исковым заявлением к Акционерному обществу «Коммунальные сети Мензелинского района» (далее АО «Коммунальные сети Мензелинского района», в котором просили о прекращении нарушений санитарного законодательства. Указали, что истцом в рамках выполнения приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) №270 от 22.12.2020 «О внесении изменений в приказ от 14.12.2016 № 407 «Об организации мониторинговых точек в РТ» были организованы отборы и лабораторные исследования проб воды в мониторинговой точке - Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед подачей в распределительную сеть. При рассмотрении экспертных заключений: а) от 03.12.2021 г. № 21317 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 30.11.2021 г. № 71107 выполненные Набережночелнинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» соответственно, отобранной 22.11.2021 года не соответствуют гигиеническим нормативам по: жесткости общей (9,5+1,47 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0); б) от 21.12.2021 № 21500 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 17.12.2021 № 76558 выполненные Набережночелнинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» соответственно, отобранной 12.12.2021 года не соответствуют гигиеническим нормативам по: жесткости общей (10,3+1,5 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0); в)    от 04.02.2022 № 21965 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 31.01.2022 г. № 05182 выполненные Набережночелнинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» соответственно, отобранной 24.01.2022 года не соответствуют гигиеническим нормативам по: жесткости общей (11,2+1,7 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0). За выявленное нарушение в отношении должностного лица-инженера ПТО АО «Коммунальные сети Мензелинского района» Чигвинцева В.П. был составлен протокол об административном правонарушении № 2 от 28.02.2022 по ст.6.5 КоАП РФ и вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от 11.03.2022 № 320/24 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Генеральному директору АО «Коммунальные сети Мензелинского района» Габдрахманову Р.К. внесено представление №320 от 11.03.2022 «Об устранении причин и условий, способствующих совершению административного нарушения». При рассмотрении протоколов исследования в питьевой воде перед подачей в распределительную сеть также фиксируется жесткость общая от 8.40+-1.26 оЖ до 12.20 +-1.83 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0) и не соответствуют гигиеническим нормативам. Просили обязать АО «Коммунальные сети Мензелинского района» провести мероприятия по доведению качества питьевой воды, подаваемой жителям г. Мензелинск и с. Юртово Мензелинского района РТ в соответствии с требованиями раздела III, таблицы 3.3 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию жесткости общей.

                В судебное заседание представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ в г. Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Муслюмовском, Мензелинском районах не явился, в заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - АО «Коммунальные сети Мензелинского района» Шайсуваров Р. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что нарушения устраняются по мере поступления денежных средств.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

            07.12.2011 принят Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), вступивший в силу с 01.01.2013.

            Законом № 416-ФЗ регулируются вопросы водоснабжения населения с использованием централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, также вопросы водоотведения, определены полномочия органов местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

            Так, в соответствии со ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относятся, в т.ч.: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения поселения, городского округа гарантирующей организации.

            На основании ст. 23 Закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям; органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

            В соответствии ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

            В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

            Согласно пункту 75 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению    санитарно - противоэпидемических профилактических мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Набережночелнинским территориальным отделом в рамках выполнения приказа руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (Татарстан) №270 от 22.12.2020 «О внесении изменений в приказ от 14.12.2016 № 407 «Об организации мониторинговых точек в Республике Татарстан» были организованы отборы и лабораторные исследования проб воды в мониторинговой точке - Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед подачей в распределительную сеть.

Экспертными заключениями было установлено, что:

- от 03.12.2021 № 21317 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г.Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 30.11.2021 № 71107, отобранной 22.11.2021 не соответствуют гигиеническим нормативам по жесткости общей (9,5+1,47 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0);

- от 21.12.2021 № 21500 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 17.12.2021 № 76558, отобранной 12.12.2021 не соответствуют гигиеническим нормативам по жесткости общей (10,3+1,5 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0);

- от 04.02.2022 № 21965 Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)», выданного по протоколу лабораторных исследований (испытаний) воды из мониторинговой точки (Водозабор «г. Мензелинск», 2 подъем, перед поступлением в распределительную сеть) от 31.01.2022 № 05182, отобранной 24.01.2022 не соответствуют гигиеническим нормативам по жесткости общей (11,2+1,7 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0).

По выявленному нарушению инженер ПТО АО «Коммунальные сети Мензелинского района» Чигвинцев В.П. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ постановлением от 11.03.2022 № 320/24, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Генеральному директору АО «Коммунальные сети Мензелинского района» Габдрахманову Р.К. внесено представление №320 от 11.03.2022. «Об устранении причин и условий, способствующих совершению административного нарушения».

При рассмотрении протоколов исследования Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» №10069 от 01.03.2022 (отбор 24.02.2022), №14474 от 30.03.2022 (отбор 21.03.2022), №60098 от 29.09.2022 (отбор 22.09.2022) в питьевой воде перед подачей в распределительную сеть также фиксируется жесткость общая от 8.40+-1.26 оЖ до 12.20 +-1.83 оЖ при величине допустимого уровня не более 7,0), что не соответствуют гигиеническим нормативам.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит из признания ответчиком исковых требований, что не противоречит закону, не ущемляет чьих-либо прав, поэтому принято судом, а, следовательно, доказыванию не подлежит и в соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ приимается решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» (░░░░ 1061682045281, ░░░ 1628006905, ░░░ 162001001), ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 423700, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░.░░░░░░░, ░. 15:

- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ III, ░░░░░░░ 3.3 ░░░░░░ 1.2.3685-21 «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2022 ░░░░.

░░░░░                                                   ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ________________________2022 ░░░░

░░░░░                                                   ░░░░░░░░ ░.░.