Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-183/2024 от 16.04.2024

УИД 50MS0350-01-2024-000683-83

Дело № 12-183/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Клин Московской области                                                                      13 мая 2024 года

Судья Клинского городского суда Московской области Белкина Т.А.,

при секретаре судебного заседания Кривоносовой О.Д.,

рассмотрев жалобу члена административной комиссии городского округа Клин /Т/ на постановление мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского судебного района Московской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Павловой /Н.А./,

разъяснив лицу, участвующему в производстве, его процессуальные права,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского судебного района Московской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Павловой Н.А. в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Мировым судьей установлено, что время совершения инкриминированного правонарушения – 10 часов 36 минут выходит за пределы запрещенного периода времени, установленного ч.2 ст. 2 Закона Московской области от 07.03.2014 №16/2014-ОЗ.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Закона Московской области №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Павловой Н.А., подана жалоба на постановление мирового судьи от /дата/, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на следующие обстоятельства:

/дата/ в отношении Павловой Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому /дата/ в 10 часов 36 минут, находясь по адресу: /адрес/, ей нарушена тишина и покой граждан, а именно в нарушение требований ч.1 ст. 1 и ч.4 ст. 2 Закона Московской области от 16/2014-ОЗ от 07.03.2014 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» проводила ремонтные работы.

Согласно части 4 статьи 2 Закона Московской области № 16/2014-03 от 7 марта 2014 года «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» по истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

Однако судом в нарушение установленных обстоятельств сделана ссылка на часть 2 статьи 2 Закона Московской области № 16/2014-03 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» о том, что не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни и сделан вывод, что отсутствуют доказательства совершения Павловой Н. А. административного правонарушения по части 1 статьи 3.1 Закона Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Однако лицом, привлекаемым к ответственности, производились ремонтные работы в жилом помещении многоквартирного дома в выходные дни, установленные таковыми статьей 112 Трудового кодекса РФ.

Часть 2 статьи 2 Закона Московской области № 16/2014-03 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области» регулирует перечень нарушений, но при этом, в ней прямо указано, что за исключением ситуаций, прописанных в частях 3 и 4 вышеуказанного закона.

    Член административной комиссии городского округа Клин Тимофеева Ю.В. ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

    Павлова Н.А. возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что требования Закона Московской области «О тишине» не нарушала, так как ремонтные работы проводила в субботу.

    Проверив материалы дела, выслушав Павлову Н.А., судья приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" или постановлением Губернатора Московской области.

Закон Московской области от 07.03.2014 N 16/2014-ОЗ (ред. от 01.06.2021) "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан в расположенных на территории Московской области квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах (ст. 1).

    В соответствии с ч.4 ст. 2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" по истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.

    В соответствии со ст. 112 ТК РФ 06 января является нерабочим праздничным днем.

    Согласно протоколу об административном правонарушении /дата/ в 10 часов 36 минут Павлова Н.А., находясь по адресу: /адрес/, нарушила тишину и покой граждан, а именно проводила ремонтные работы, тем самым нарушила требования ч.1 ст. 1, ч.4 ст. 2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

    Поскольку /дата/ в соответствии со ст. 112 ТК РФ являлось праздничным нерабочим днем, в силу ч.4 ст. 2 Закона Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" ремонтные работы в квартире многоквартирного дома по истечении шести месяцев со дня постановки его на кадастровый учет запрещены круглосуточно.

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении дана неверная правовая оценка действиям Павловой Н.А., что повлекло незаконное прекращение производства по делу об административном правонарушении в виду отсутствия его события.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения

Дата события правонарушения, вмененного Павловой Н.А. -/дата/, таким образом срок привлечения к административной ответственности истек /дата/.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.1 Закона Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016 «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», вынесенное мировым судьей судебного участка /номер/ Клинского судебного района Московской области в отношении Павловой Н.А., подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. /данные изъяты/ ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка /номер/ Клинского судебного района Московской области от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, в отношении Павловой /Н.А./, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                           подпись               Т.А. Белкина