Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2022 от 02.02.2022

Дело № 5-26/2022

УИД 35RS0025-01-2022-000055-61

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2022 года г. Харовск

    Судья Харовского районного суда Вологодской области Юдина Л.Н. (г. Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д. 39),

при секретаре Выговской Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Ершовой Т.А.,

рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя Ершовой Т.А., Х года рождения, уроженки Х, проживающей по адресу: Х, ИНН 352100030605, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

20.01.2022 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском района Х в отношении ИП Ершовой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 24.11.2021 года в 11 часов 40 минут ИП Ершовой Т.А. при реализации непродовольственных товаров населению в магазине «Х», расположенном по адресу: Х допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленные на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19): Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – № 52-ФЗ); СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП 3.1.3597-20); СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПин 3.3686-21), а именно: не обеспечено проведение профилактической дезинфекции в помещениях магазина дезинфицирующими средствами, которые обладают противовирусным эффектом, на момент проверки дезинфицирующее средство в таре (упаковке) поставщика с этикеткой производителя отсутствовало, в наличии имелись обезличенные таблетки белого цвета в полиэтиленовой упаковке, чем нарушено ст.ст. 11, 29, №52-ФЗ, п. 4.4 абз. 3, 4, п.п. 6.1, 6.2 СП 3.1.3597-20, р.Ш п. 85 СанПиН 3.3686-21.

ИП Ершова Т.А. в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала полностью, пояснив, что данное правонарушение совершено по незнанию. Действительно на момент проверки в помещении магазина «Х» дезинфицирующее средство - таблетки «Пюржавель» хранились в полиэтиленовой упаковке, а не в таре производителя, инструкции по наведению дезинфицирующего раствора представлено не было. В настоящее время данное нарушение полностью устранено.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 года № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции, действующей по состоянию на 24.11.2021 года) введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года до 23 часов 59 минут 30.11.2020 года.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ч. 1 ст. 29 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе, дезинфекцию.

Пунктом 4.4 указанных санитарно-эпидемиологических правил предусмотрено, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в том числе: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 85 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 4, дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой, в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, до 10 кг - в местах, недоступных для их несанкционированного использования.

Судом установлено, что при обследовании помещения магазина «Х» 24.11.2021 года в 11 часов 40 минут по адресу: Х выявлено, что ИП Ершовой Т.А. не соблюдаются требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, предоставляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний не обеспечено проведение профилактической дезинфекции в помещениях магазина дезинфицирующими средствами, которые обладают противовирусным эффектом, на момент проверки дезинфицирующее средство в таре (упаковке) поставщика с этикеткой производителя отсутствовало, в наличии имелись обезличенные таблетки белого цвета в полиэтиленовой упаковке.

Факт совершения ИП Ершовой Т.А. вышеуказанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2021 года (Х); копией акта поверки от 24.11.2021 года (Х); письменными объяснениями Х от 24.11.2021 года, из которых следует, что 24.11.2021 года в ходе проверки в магазине «Х» отсутствовало дезинфицирующее средство и инструкция по его применению. Таблетки «Пюржавель» находились в полиэтиленовой упаковке (Х), а также иными материалами дела в их совокупности.

Доказательства, подтверждающие факт совершения ИП Ершовой Т.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми и достаточными для принятия процессуального решения.

Действия ИП Ершовой Т.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП Ершовой Т.А. от административной ответственности, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Ершовой Т.А. судья признает признание ею вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение виновной, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить ИП Ершовой Т.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей, применив при определении размера административного штрафа положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а:

индивидуального предпринимателя Ершову Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, лицевой счет 04301787600), КПП 352501001, ИНН 3525147418, ОКТМО 19638101, р/счет 40102810445370000022 в Отделение Вологда г. Вологда, банковский счет 030100643000000013000, БИК 011909101, КБК 14111601061010003140, УИН 14104350011800014334.

    Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии данного постановления.

Судья Л.Н. Юдина