Судебный акт #1 (Решение) по делу № 07-1199/2021 от 16.09.2021

судья Молоканов Д.А. Дело № 07р-1199/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 октября 2021 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области Кочергиной Елены Сергеевны на постановление главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО № <...> от 01 июля 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области,

у с т а н о в и л:

постановлением главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО № <...> от 01 июля 2021 г. ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года постановление административного органа от 01 июля 2021 года оставлено без изменения, жалоба представителя ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области Кочергиной Е.С. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, представитель ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области Кочергина Е.С. просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обжалования решения суда, постановление главного государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ и решение Ленинского районного суда г. Волгограда от 19 августа 2021 г. отменить, считает решение суда незаконным и необоснованным, а меру ответственности несоразмерной объёму выявленных нарушений, не повлекших последствий и не нанесших вреда охраняемым общественным отношениям, указывает на то, что свиноводческое помещение на момент проверки и в настоящее время оборудовано вентиляцией. Возможность попадания синантропной птицы в помещения устранены. Все недостатки вентиляции в свиноводческом помещении устранены. Конкретные обстоятельства допущенного нарушения указывают на то, что должностные лица учреждения не уклонялись от исполнения возложенных законодательством обязанностей по соблюдению зоогигиенических и ветеринарно- санитарных требований при размещении, строительства, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства, доказательства пренебрежительного отношения учреждения к исполнению своих обязанностей отсутствуют и административным органом иное не установлено.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объёме и доводы жалобы, выслушав представителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО, возражавшего против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуального срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача жалоб и их рассмотрение осуществляется в порядке, установленном ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как следует из разъяснений п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5, несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечёт нарушение права лица, привлечённого к административной ответственности, на защиту.

Из материалов дела следует, что обжалуемое решение суда вынесено 19 августа 2021 года, копия решения судьи Ленинского районного суда Волгоградской области было направлено в адрес начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО 20 августа 2021г. (л.д.85).

Согласно копии журнала разностной корреспонденции, вышеуказанное решение суда получено сотрудником ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО 30 августа 2021 г., о чем свидетельствует его собственноручная подпись в журнале.

Следовательно, последним днём обжалования указанного решения суда было 9 сентября 2021 года.

Однако, жалоба на решение судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года поступила в Ленинский районный суд Волгоградской области, согласно штампу входящей корреспонденции лишь 10 сентября 2021 года (л.д.88), то есть за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы подлежат удовлетворению судом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.), пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен только в том случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременную подачу жалобы невозможной или крайне затруднительной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Сведений о наличии уважительных причинах, препятствующих возможности реализовать своё право на судебную защиту в установленный законом процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было.

В свою очередь, копия сопроводительного письма о направлении Ленинским районным судом Волгоградской области в адрес начальника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области ФИО копии обжалуемого решения суда от ДД.ММ.ГГГГ со входящим штампом канцелярии ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области № <...> от 31 августа 2021г. (л.д.103) не является подтверждением факта получения судебного акта, лицом, привлечённым к административной ответственности именно в эту дату, это свидетельствует только о дате регистрации документа канцелярией.

Принимая во внимание, что объективных препятствий к подаче жалобы ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области в установленный законом срок не имелось, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска, предусмотренного законом, срока обжалования заявителем не представлено, судья Волгоградского областного суда не усматривает оснований для восстановления процессуального срока обжалования постановления судьи.

При таких обстоятельствах, ходатайство защитника ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области Кочергиной Е.С. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Ленинского районного суда Волгоградской области от 19 августа 2021 года, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-27 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░1 ░░░░░░10.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-27 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░