Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2021 (2-1287/2020;) ~ М-1228/2020 от 01.12.2020

Дело №2-68/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29 » января 2021г. г.Рассказово

    Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубарева О. НикО.ча к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зубарев О.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) ( далее по тексту- УПФР), указав, что дд.мм.гггг он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в чем решением от дд.мм.гггг № ему было отказано, так как в стаж на соответствующих видах работ были засчитаны периоды общей продолжительностью <данные изъяты>.

    В стаж работы на соответствующих видах работ не были включены периоды: в качестве газоэлектросварщика в Карагандинском ДСК треста «Карагандажилстрой» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в качестве электросварщика ЭСПМК «Спецфундаментстрой» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, т.к. после увольнения печать не читается, РСУ № Шубаркольуглестрой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика, на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика, так как нет документального подтверждения вида сварки и выполнения работ, предусмотренных Списком № постоянно в течение полного рабочего дня.

Кроме того, в страховой стаж не включены периоды учёбы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в ГПТУ-165 <адрес> и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Карагандинском ордена «Трудового К. З.» горном техникуме и период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на Карагандинской кондитерской фабрике.

Зубарев О.Н., считая решение УПФР от дд.мм.гггг № незаконным, обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные спорные периоды работы, периоды учёбы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

    В судебном заседании истец Зубарев О.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал, уточнив, что просит включить период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на Карагандинской кондитерской фабрике в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж, пояснив, что указанные периоды работы подтверждаются справками, представленными ТОО «Конфеты Караганды Групп». Полагает, что периоды работы до дд.мм.гггг необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. Его трудовая книжка не содержит неточных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке не имеется.

    Представитель ответчика УПФР по доверенности НикО. А.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

     Согласно п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при этом пп.б) п.1 указанного постановления устанавливает, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

    Список №2 содержит наименование таких профессий как «газосварщики» «электросварщики ручной сварки», «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Судом установлено, что Зубарев О.Н. обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 03.09.2020 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

    Решением УПФР от дд.мм.гггг № Зубареву О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.     Из решения следует, что в стаж Зубарева О.Н. на соответствующих видах работ принято <данные изъяты> дней, при требуемом стаже <данные изъяты>. В страховой стаж включено <данные изъяты> дня, при требуемом страховом стаже 25 лет.

    В стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж истца не включен период работы на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика, так как нет документального подтверждения вида сварки и выполнения работ, предусмотренных Списком № постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что дд.мм.гггг он принят на Карагандинскую кондитерскую фабрику электросварщиком по четвёртому разряду в мармеладный цех. дд.мм.гггг кондитерская фабрика преобразована в Акционерное общество открытого типа «Жанар». дд.мм.гггг Акционерное общество открытого типа «Жанар» переименовано в открытое акционерное общество «Конфеты Караганды». дд.мм.гггг истец переведён на работу механиком.Истцом представлены справки, выданные ТОО «Конфеты Караганды Групп». Согласно справке от дд.мм.гггг Зубарев О.Н. работал в должности электросварщика на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг ( приказ о приёме на работу №-К от дд.мм.гггг) по дд.мм.гггг (приказ о переводе механиком цеха №-К от дд.мм.гггг). В данной должности Зубарев О.Н. выполнял необходимые сварочные работы, посредством ручной сварки, полный рабочий день. Работа в качестве электросварщика тождественна профессии электросварщик ручной сварки, предусмотренной Списком 2 раздел ХХХ III «Общие профессии», код позиции 23200000-19906 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 ( ред. от 02.10.1991) « Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»). Справка выдана на основании личной карточки учёта кадров, книг приказов за дд.мм.гггг годы, табелей учёта рабочего времени, расчётно-платёжных ведомостей за дд.мм.гггг.г.

Кроме того, представлены справки подтверждающие, что ТОО «Конфеты Караганды Групп» является правопреемником Карагандинской кондитерской фабрики и справки о заработной плате Зубарева О.Н. за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг года. В справках о заработной плате указано, что производились отчисления в Фонд пенсии дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг в размере 1% от дохода. Отчисления в Пенсионный Фонд в размере 10% от дохода производились с дд.мм.гггг. Отчисления в Пенсионный Фонд производились в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

дд.мм.гггг государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Ф. и Казахстаном, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

    В соответствии с указанным Соглашением пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации. (ст. 1, п.1,2 ст.6, ст. 7, ст.11).

    Анализируя представленные доказательства, руководствуясь вышеизложенными номами закона, суд приходит к выводу, что период работы истца на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в страховой стаж истца.

    С 01 января 1998 года в Республике Казахстан начал действовать Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997 года №136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В связи с чем, существовавшие ранее льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан с 1998 года были отменены.

Поскольку согласно представленной справке ТОО «Конфеты Караганды Групп» от дд.мм.гггг сведения о нахождении истца в административных отпусках, простоях в справках отсутствуют, суд находит установленным, что истец в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал в должности, предусмотренной Списком № и работа протекала в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, учитывая отмену льготных (досрочных) пенсий отдельным категориям граждан в Республике Казахстан с дд.мм.гггг года, суд полагает возможным включить в стаж истца на соответствующих видах работ период работы в качестве электросварщика на Карагандинской кондитерской фабрике частично с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и периодов учёбы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг судом не усматривается.

Указанные периоды работы значатся в трудовой книжке истца. Для подтверждения стажа и заработка, приобретённого на территории бывших республик СССР УПФР был направлен запрос в уполномоченные органы республики Казахстан. На момент вынесения решения ответ на запрос не поступил. В материалах дела имеются архивные справки КГУ «Государственный архив Карагандинской области» из которых следует, что подтвердить особый характер труда Зубарева О.Н. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика в Карагандинском ДСК треста «Карагандажилстрой» Государственный архив не имеет полномочий и не имеется возможности подтвердить факт работы Зубарева О.Н. в качестве электросварщика ЭСПМК «Спецфундаментстрой» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и РСУ № Шубаркольуглестрой с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности электросварщика.

Истец ссылается на разъяснения, содержащиеся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, согласно которых если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ссылку истца на указанные разъяснения суд не может признать обоснованной. В Списке №2 указаны профессии: 23200000-11620 газосварщики, 3200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Профессии истца в трудовой книжке указаны как «газоэлектросварщика», «электросварщик», т.е. наименование профессии не соответствует Списку №2.

Периоды учёбы не были включены истцом в страховой стаж истца. Истец же просит включить периоды учёбы в стаж на соответствующих видах работ, что не предусмотрено вышеуказанными нормами закона. Кроме того, из пояснений истца следует, что он обучался в Карагандинском ордена «Трудового Красного Знамени» горном техникуме заочно.

При включении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № и периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в страховой стаж истца, его стаж на соответствующих видах работ на момент достижения возраста 55 лет составит более <данные изъяты> месяцев, страховой стаж составит более 25 лет, что даёт ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дд.мм.гггг ( дата обращения с заявлением в УПФР).

Исходя из вышеизложенного, исковые требования Зубарева О.Н. подлежат удовлетворению частично.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Зубарева О. НикО.ча удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить Зубареву О. НикО.чу, дд.мм.гггг года рождения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы в качестве электросварщика на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в страховой стаж период работы в качестве электросварщика на Карагандинской кондитерской фабрике с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:     Л.Г. Безукладова.

Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2021 года.

Судья:     Л.Г. Безукладова.