Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1261/2023 ~ М-1117/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1261/2023

03RS0054-01-2023-001468-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз      14 сентября 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барышниковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Пашинской М.Г.,

с участием представителя истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан Курмаева А.И.,

представителей ответчика Огрызкова А.В. – Огразкова А.А. и Шанина В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к Огрызкову ФИО7 о расторжении договора аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики обратилось в суд с иском, мотивируя тем, что 13 января 2010 года между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В., заключен договор аренды лесного участка № 20, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок по адресу: <адрес обезличен>, площадью 0,03 га, сроком по 12 января 2059 года, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «В» п. 11 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение экспертизы.

Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства РБ от 29 августа 2013 года, прекратил свое действия ввиду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом <№> от 30 августа 2018 года.

2 мая 2023 года в адрес ответчика направлено претензионное письмо <№> и предоставлен срок по 2 июня 2023 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 27 раздела III Приказа Минприроды РФ № 864 от 16 ноября 2021 года «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии с п. 28 раздела III Приказа Минприроды РФ № 864 от 16 ноября 2021 года «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11 - 27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, не разрабатываются.

В соответствии с п. 29 раздела III Приказа Минприроды РФ № 864 от 16 ноября 2021 года «Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки», проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Ответчиком игнорируются принятые по договору аренды лесного участка обязательства по разработке Проекта освоения лесов и своевременного представления для получения положительного заключения.

Просит расторгнуть договор аренды лесного участка <№> от 13 января 2010 года, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В.; Обязать Огрызкова А.В. передать лесной участок площадью 0,03 га по адресу: <адрес обезличен> по акту приема - передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка.

В судебном заседании представитель истца Курмаев А.И. поддержал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам. Также представил в подтверждение приказ о том, что проект освоения лесов, в соответствии с Приказом от 30 августа 2018 года № 1083-ОД, Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года № 1387-ОД (с последующими изменениями от 23 мая 2016 года № 840-ОД, от 19 октября 2016 года № 1782-ОД, от 26 октября 2016 года № 1803- ОД от 12 апреля 2018 года № 426-ОД), отменен. В адрес Огрызкова А.В. Министерство направило претензию, исх. <№> от 2 мая 2023 года, в которой предложено в срок по 2 июня 2023 года предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Указанная претензия оставлена без ответа.

В судебном заседании представители ответчика Огрызкова А.В. – Огразков А.А. и Шанин В.Л. просили отказать Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан в удовлетворении заявленным требованиям по основаниям, указанным в отзыве.

Ответчик Огрызков А.В. на судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья ст. 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу п. п. 1, 3 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Пункт 2 статьи 450 ГК РФ устанавливает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ (пункты 1 - 3) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу приведенных норм для данной категории споров обязательным является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

Как следует из материалов дела, 13 января 2010 года между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Огрызковым А.В, заключен договор аренды лесного участка <№>, согласно которому арендатору Огрызкову А.В. предоставляется лесной участок по адресу: <адрес обезличен>, площадью 0,03 га, сроком по 12 января 2059 г., для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно пп. «В» п. 11 Договора, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключение экспертизы.

Проект освоения лесов, утвержденный приказом Министерства лесного хозяйства РБ от 29 августа 2013 года, прекратил свое действия ввиду утверждения изменений в лесохозяйственный регламент приказом <№> от 30 августа 2018 года.

2 мая 2023 года в адрес ответчика направлено претензионное письмо <№> и предоставлен срок по 2 июля 2023 года.

Согласно условий договора 11 п. «в» Огрызков А.В. обязан был разработать и представить в Минлесхоз Республики Башкортостан согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов для государственной экспертизы.

Проекты освоения лесов, утверждённый приказом Минлесхоза Республики Башкортостан от 21 мая 2013 года № 557-ОД года, от 29 августа 2013 года № 907-ОД, от 29 августа 2013 года № 914-ОД имели сроки действия до 31 декабря 2018 года.

Приказом от 30 августа 2018 года № 1083-ОД, Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года № 1387-ОД (с последующими изменениями от 23 мая 2016 года № 840-ОД, от 19 октября 2016 года № 1782-ОД, от 26 октября 2016 года № 1803- ОД от 12 апреля 2018 года № 426-ОД), отменен. Утверждены лесохозяйственные регламенты Абзелиловского, Авзянского, Алынеевского, Архангельского, Аскинского, Баймакского, Белебеевского, Белокатайского, Белорецкого, Бирского, Бурзянского, Гафурийского, Дуванского, Дюртюлинского, Зианчуринского, Зилаирского, Иглинского, Инзерского, Кананикольского, Караидельского, Кугарчинского, Макаровского, Нуримановского, Салаватского, Стерлитамакского, Тирлянского, Туймазинского, Уфимского, Учалинского, Хайбуллинского, Янаульского лесничеств Республики Башкортостан со сроком действия с 1 января 2019 года по 31 декабря 2028 года; Отменен Приказ Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года № 1387-ОД (с последующими изменениями от 23 мая 2016 года № 840-ОД, от 19 октября 2016 года № 1782-ОД, от 26 октября 2016 года № 1803- ОД от 12 апреля 2018 года № 426-ОД) со дня вступления в силу настоящего приказа. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2019 года.

В адрес Огрызкова А.В. Министерство направило претензию, исх. <№> от 2 мая 2023 года, в которой предложено в срок по 2 июня 2023 года предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Указанная претензия была направлена Огрызкову А.В. согласно <№>, 5 июня 2023 года возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Положения статьи 253 ГК РФ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения должны применяться с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Истцом выполнен досудебный порядок урегулирования спора, поскольку оно направило претензию в адрес ответчика.

Представителем ответчика представлен договор № 44 от 1 сентября 2023 года, из которого следует, что ИП Огрызков А.В. и АНО «Институт рационального природопользования» заключили договор по разработке проектов освоения лесов, сопровождению и государственной экспертизы на лесные участки, сроки разработки проекта 3 недели без учета срока государственной экспертизы. Другие материалы ответчиком не были представлены, которые подтверждают предоставление после 2013 года Огрызковым А.В. нового проекта освоения лесов для государственной экспертизы. Данные обстоятельства позволяют прийти к выводу о неисполнении ответчиком условий договора аренды.

Как указывалось ранее, лесной участок был предоставлен в аренду ответчику для осуществления им рекреационной деятельности, ответчик обязан был предоставить план освоения лесов с положительным заключением экспертизы, предоставить заключение экспертной комиссии государственной экспертизы.

Указанные мероприятия Огрызковым А.В. не сделаны, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что существенными нарушениями договора признается допущенное одной из сторон нарушение, которое влечет для другой стороны значительный ущерб, значительность ущерба должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, либо фактом того, что соответствующая сторона договора в результате неисполнения договора другой стороны в значительной степени лишает того, на что была бы вправе рассчитывать при заключении договора, суд считает несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Для осуществления такой деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.). Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Частью 2 ст. 24 ЛК РФ установлено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Допущенные ответчиком Огрызковым А.В. нарушения являются существенными, что влечет расторжение договора аренды лесного участка, и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств обратного, ответчиком Огрызковым А.В. суду не представлено.

Суд соглашается, что у истца возникло право требования досрочного расторжения договора аренды, поскольку ответчик по истечении установленного договором срока надлежащим образом не предоставил проект освоения лесов.

При таких обстоятельствах, учитывая установленным факт нарушения условий договора аренды земельного участка, имеются основания удовлетворения заявленных требований и досрочного расторжения договора аренды от 13 января 2010 года № 20 и обязании передать лесной участок истцу.

На основании изложенного и в силу вышеприведенных норм суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ <№> ░░ 13 ░░░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░9.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 0,03 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░