Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-68/2023 от 24.05.2023

Председательствующий: Туревич К.А.

Дело № 7п-68/2023

19RS0005-01-2023-000299-29

РЕШЕНИЕ

13 июня 2023 года                                          г. АбаканВерховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Беккер В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Солдатова В.В. на определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления врио начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Хакасия (далее - ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия) от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Солдатова В.В..

Огласив жалобу, заслушав Солдатов В.В., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг. в связи с пропуском срока обжалования Солдатову В.В. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГг., которым Солдатов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В жалобе Солдатов В.В. просит определение отменить и восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Не соглашается с выводами судьи об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования. Ссылаясь на п. 10 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото –и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг утверждает, что постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ не получал, фактически вход на единый портал им был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ после того, как на сайте судебных приставов появилась информация о возбужденном исполнительном производстве. Считает, что организация почтовой связи не выполнила обязанность по направлению в его адрес постановления на бумажном носителе, в связи с чем, он не смог воспользоваться своевременно правом на обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, постановление врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Солдатов В.В. по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, содержащее указание о порядке и сроках его обжалования, направлено Солдатову В.В. ДД.ММ.ГГГГ с присвоением номера почтового идентификатора <данные изъяты> (л.д. 14). Согласно отчету об отслеживании данного отправления с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" электронное письмо (копия постановления) доставлено ДД.ММ.ГГГГ в 15:38 (л.д. 24).

Порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - единый портал) определяется правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее - Правила).

В соответствии с пп. 3, 4, 10, 11 Правил постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 38 мин. адресат осуществил вход в аккаунт, подтвердив факт вручения электронного документа (л.д. 14)

Таким образом, постановление по делу вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Однако жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была направлена в адрес Алтайского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на лицевой стороне конверта, то есть с пропуском 10-суточного срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (л.д. 6).

Принимая решение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, судья, оценив эти обстоятельства, пришел к обоснованному выводу о том, что заявителем срок обжалования постановления пропущен без уважительных причин. Обстоятельств, препятствующих своевременной реализации права на обжалование постановления в установленный процессуальный срок, суд верно не усмотрел.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Вместе с тем таких обстоятельств по делу не установлено, а ссылки заявителя на то, что копия постановления должностного лица своевременно Солдатову В.В. не вручена на бумажном носителе, в связи с чем не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий его процессуальных прав, что препятствовало своевременному обжалованию являются не состоятельными.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В данном случае Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947, должностным лицом органа административной юрисдикции были соблюдены. Должностным лицом были приняты необходимые меры, направленные на предоставление лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможности для своевременной реализации права Солдатовым В.В. на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, надлежащим образом выполнена обязанность по направлению лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении копии постановления. Доказательств, свидетельствующих о соблюдении Солдатовым В.В. срока подачи жалобы на постановление по делу не имеется.

Доводы, содержащиеся в жалобе о незаконности и обоснованности постановления по делу, не свидетельствуют о незаконности определения судьи об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу, поскольку предметом настоящего судебного разбирательства является вопрос соблюдения сроков подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и вопрос наличия либо отсутствия уважительных причин пропуска такого срока.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения, и влекущих его отмену.

Судьей были выяснены все юридически значимые обстоятельства, все материалы дела были изучены. Как усматривается из материалов дела, нарушений норм процессуального права при рассмотрении ходатайства не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Алтайского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГг., которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО8 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                        Г.А. Когай