Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2024 ~ М-225/2024 от 19.06.2024

                                                  УИД-01RS0008-01-2024-000301-39

                             к делу № 2-247/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2024 года                                                                             а. Хакуринохабль

     Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Тлехуча К.А.,

при секретаре судебного заседания Ачмизовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в защиту неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Ахмеда Хаткова» о возложении обязанности,

                                             У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея     Гадырка М.О. обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Управлению образования Администрации МО «<адрес>») и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Ахмеда Хаткова» (далее – МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова») о возложении обязанности приобрести следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производительных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

Свои доводы истец мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства. В соответствии с положениями части 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В соответствии со статьей 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Кроме того, в силу положений статьи 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Типовые нормы). Так в пункте 171 Типовых норм установлено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар). Так проверкой установлено, что уборщики помещений МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» средствами индивидуальной защиты в соответствии с указанным перечнем не обеспечены. Кроме того, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Указанные нарушения послужили основанием для обращения заместителя прокурора <адрес> в суд с данным иском.

Участвующий по делу заместитель прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить с учетом уточненного иска в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Управление образования Администрации МО «<адрес>» извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела не явилось и не известило суд о причинах своей неявки.

    Ответчик МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова», извещенноу надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела не явилось. Директор МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» Шаова Ф.И. представила суду заявление, из которого следует, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> признает в полном объеме и не возражает против их удовлетворения, с последствиями признания иска ознакомлена, а также просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных ответчиков.

    Изучив представленные заместителем прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. письменные доказательства, выслушав его пояснения, изучив представленное письменное заявление ответчика директора МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» Шаовой Ф.И., суд считает, что исковые требования полностью обоснованы, поскольку обусловлены необходимостью обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга лиц и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор ссылается на ст. 45 ГПК РФ, согласно которой, он вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае, если гражданин по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности, и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы, являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями части 2 статьи 5 ТК РФ, трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу положений статьи 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В соответствии с пунктом 5 приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - Типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Кроме того, приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее - Типовые нормы).

Так в пункте 171 Типовых норм установлено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар).

В судебном заседании установлено, что согласно представлению об устранении нарушений трудового законодательства, направленного заместителем прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. директору МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» Шаовой Ф.И. в ходе проведенной прокурорской проверки установлено нарушение трудового законодательства, а именно: уборщики помещений МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» не обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем Типовых норм, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

    Согласно ответу директора МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» Шаовой Ф.И. исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений: Администрацией МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» подана заявка на имя начальника Управления УО Администрации МО «<адрес>» о выделении денежных средств на приобретение костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий; перчаток с полимерным покрытием (6 пар), и резиновых перчаток (12 пар) для уборщика служебных помещений.

    Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О привлечении к дисциплинарной ответственности», следует, что в связи с допущенными нарушениями трудового законодательства, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на Кубашичева А.К., заместителя директора по АХЧ.

    Из объяснений начальника Управления образования МО «<адрес>» Кикова А.Ш., следует, что Управление образования МО «<адрес>» обязуется принять меры к обеспечению уборщиков помещений МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» указанным инвентарем.

Указанные обстоятельства, свидетельствуют о том, что в настоящее время уборщики помещений МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» не обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с перечнем Типовых норм, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

      Принимая во внимание, что ответчикам необходимо время для приобретений средств для индивидуальной защиты в соответствии с перечнем Типовых норм, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н., суд считает возможным установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, находя данный срок достаточным и разумным, позволяющим ответчикам реально исполнить решение суда, доказательств невозможности принятия мер к устранению выявленных нарушений не представлено.

    В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым направить копию решения по данному делу по вступлении его в законную силу начальнику Управления образования Администрации МО «<адрес>» Кикову А.Ш. и директору МБОУ «СОШ № имени Ахмеда Хаткова» Шаовой Ф.И. для исполнения в установленный судом срок, а также обязать указанных лиц, сообщить Шовгеновскому районному суду Республики Адыгея об исполнении данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить уточненные исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Адыгея Гадырка М.О. в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № имени Ахмеда Хаткова» о возложении обязанности.

Обязать Управление образования Администрации муниципального образования «<адрес>» и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени Ахмеда Хаткова» приобрести следующие средства индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производительных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар); перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Направить копию настоящего решения в течение трех дней со дня вступления его в законную силу начальнику Управления образования Администрации муниципального образования «<адрес>» Кикову А.Ш. и директору Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № имени Ахмеда Хаткова» Шаовой Ф.И. для исполнения. Обязать указанных лиц, сообщить Шовгеновскому районному суду Республики Адыгея об исполнении данного решения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                   подпись            К.А. Тлехуч