Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2544/2020 ~ М-2370/2020 от 18.08.2020

№ 2-2544/2020

64RS0043-01-2020-003580-94

ЗАОЧНОЕ решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года                                   г.Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Жаренковой А.В.,

с участием представителя истца Демидова И.И., действует на основании доверенности от 23 января 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиляковой ОВ к товариществу собственников жилья «Паллант 1», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования «Город Саратов», публичное акционерное общество «Т Плюс» о признании действии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Жилякова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Паллант 1» (далее - ТСЖ «Паллант 1») о признании действии незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет.

В обоснование заявленного требования указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В указанных квартирах предусмотрено автономное отопление. При передаче квартир от застройщика собственникам к системе центрального отопления квартиры не подключались. В указанных квартирах никогда не были установлены и в настоящее время отсутствуют элементы внутридомовой системы отопления, такие как стояки, обогревающие элементы, регулирующая и запорная арматура и др. Стояки общедомового отопления в <адрес> не проводились, были завершены этажами ниже. Несмотря на то, что тепло в спорную квартиру от системы центрального отопления никогда не поставлялось и не поставляется, собственникам начисляется плата за услуги по отоплению жилых помещений, что подтверждается копиями счетов, а также карточкой должника за период с 01 ноября 2018 года по 31 июля 2020 года. Уплату данной суммы истец считает незаконной. Плата за тепловую энергию включена в состав оплаты за коммунальные услуги, обязанность по внесению которой для нанимателя (собственника) жилого помещения многоквартирного дома установлена ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В соответствии с пп. «е» Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам. В соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Постановлением Конституционного суда от 20.12.2018 №46-П абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Учитывая изложенное, с учетом уточнений исковых требований, Жилякова О.В. просит признать незаконными действия ТСЖ «Паллант 1» по начислению оплаты за услуги отопления жилого помещения по адресу: <адрес> обязать ТСЖ «Паллант 1» произвести перерасчет платы за услугу отопление жилого помещения по адресу: <адрес> учетом наличия системы индивидуального отопления и отсутствия потребления центрального отопления за период с декабря 2019 года по апрель 2020 года.

В судебном заседании представитель истца Демидов И.И. по доверенности уточненный иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить по основаниям, указанным выше.

Истец Жилякова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не просила, причины неявки неизвестны, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, об отложении судебного заседания не просил.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие истца и в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, а также в отсутствие иных лиц.

Выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Жилякова О.В. с 2006 года является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на 23.10.2020 г.

Управление данным жилым домом осуществляет ТСЖ «Паллант 1».

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно подп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должно обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов.

Согласно представленным в материалы дела квитанциям за январь 2020 года Жиляковой О.В. за отопление начислена плата в размере 7 098,60 руб., за отопление газовым счетчиком – 3728,34 руб.,

за февраль 2020 года за отопление начислена плата в размере 3519,34 руб., за отопление газовым счетчиком – 3696,06 руб.,

за март 2020 года за отопление газовым счетчиком – 914,60 руб.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету задолженности Жиляковой О.В. за декабрь 2019 года за отопление начислена плата 6 481,29 руб., за отопление газовым счетчиком начислено 2582,40 руб., перерасчет отопления 93017,17 руб., за январь 2020 года за отопление начислена плата в размере 7 098,60 руб., за отопление газовым счетчиком – 3728,34 руб., за февраль 2020 года за отопление начислена плата в размере 3519,34 руб., за отопление газовым счетчиком 3696,06 руб., за март 2020 года за отопление 5402,82 руб., за апрель 2020 года за отопление 4790,09 руб., за отопление газовым счетчиком 4088,80 руб.

Сумма начислений за центральное отопление за период с декабря 2019 года по апрель 2020 года составила 120309,31 руб.

Как видно из материалов дела, для отопления квартиры истец использует автономную систему отопления (газовый котел), а общедомовые стояки отопления и отопительные приборы общедомовой системы отопления в квартире № 91 отсутствуют.

При этом плата за отопление была начислена истцу согласно положениям п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, согласно которым потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 №46-П постановлено: признать абзац второй пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Правительству Российской Федерации надлежит - руководствуясь требованиями Конституции Российской Федерации и основанными на них правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в настоящем Постановлении, - незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено судом, 14.05.1999 года истец Жилякова О.В. заключила договор об уступке права требования с ООО ПКФ «Г.П.Б.». Согласно справке от 02 июля 1999 года Жилякова О.В. выполнила обязательства по данному договору в полном объеме.

Застройщиком <адрес> являлось ПКФ ООО «Паллант», проектная документация разрабатывалась ГУПП «Институт Саратовгражданпроект».

В соответствии с техническими условиями № 03/1192 от 14.11.2000 г. ГУПП «Институт Саратовгражданпроект» выполнило проект №3835В2-1-ГС газификации <адрес>, который был согласован с ОАО «Саратовгаз» в установленном порядке 04.12.2003 г.

Истцом был установлен котел типа PROTHERM-30 TLO полутурбо, что подтверждается нарядом ОАО «Саратовгаз» №001614/1-552.

Согласно проекту газификации №3835В2-1-ГС стояки общедомового отопления в квартиру <адрес> не проводились, были обрезаны и заглушены этажами ниже, соответственно, в квартире истца, на 8 этаже, отопительных приборов общедомовой системы отопления не предусматривалось.

15.03.2004 г. зам.мера г. Саратова утвердил акт приемки законченного строительством объекта «Жилой дом переменной этажности, 5-9 этажей <адрес> в Волжском районе» приемочной комиссией, состав которой утвержден приказом ПКФ ООО «Паллант» от 18.02.2003 №29. При этом согласно данному акту приемочной комиссией установлено, что данный жилой дом выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, приготовлен к вводу и принят приемочной комиссией.

06.04.2004 мэром города Саратова издано распоряжение №187-р об утверждении вышеуказанного акта от 15.03.2004.

В июле 2004 года комиссией в составе ПКФ ООО «Палант», ГУПП «Институт Саратовгражданпроект», ОАО «Саратовгаз» и ООО «Энергогазсервис» подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы по адресу <адрес>. Согласно данному акту строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

По акту от 20.07.2004 года Жилякова О.В. несет ответственность за сохранность установленной пломбы.

По акту приема-передачи квартиры в собственность от 01.08.2005 г. ООО ПКФ «Паллант» передал в собственность Жиляковой О.В. жилое помещение: <адрес>, расположенную на 8 этаже в жилом доме по адресу: <адрес>, 12 мая 2006 года Жилякова О.В. получила свидетельство о государственной регистрации права.

Таким образом, жилой дом <адрес> был в установленном порядке введен в эксплуатацию с индивидуальными источниками тепловой энергии в квартире истца № (газовый котел), т.е. нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, после чего данная квартира была передана истцу.

В соответствии с этим истец согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 №46-П должен нести лишь расходы, связанные с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного действия ТСЖ «Паллант 1» по начислению истцу платы за отопление жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, являются незаконными, а соответствующее требование истца подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст.12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Поскольку у ответчика не имелось оснований для начисления истцу платы за отопление жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, поэтому суд считает необходимым обязать ТСЖ «Паллант 1» произвести перерасчет платы за услугу отопление за период с декабря 2019 года по апрель 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Жиляковой ОВ к товариществу собственников жилья «Паллант 1» удовлетворить.

Признать незаконными действия товарищества собственников жилья «Паллант 1» по начислению Жиляковой ОВ платы за отопление жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать ТСЖ «Паллант 1» произвести перерасчет платы за услугу отопление жилого помещения по адресу: <адрес> учетом наличия системы индивидуального отопления и отсутствия потребления центрального отопления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд г. Саратова.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья                  И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2020 года.

Судья                  И.В. Тютюкина