Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2023 ~ М-580/2023 от 12.09.2023

Дело № 2-603/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года                          р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кобзарь О.В., при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фоминой Татьяны Владимировны, Фомина Роберта Николаевича к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

Фомина Т.В., Фомин Р.Н. обратились в Москаленский районный суд Омской области с иском к администрации Москаленского муниципального района Омской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде, сохранении жилого помещения в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование требований указала, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и расположенная на нем квартира по адресу: <адрес>. Квартира находится в многоквартирном доме, состоящем из двух квартир, под каждой квартирой имеется приусадебный участок ЛПХ.

В период с 2009 по 2010 годы истцами своими силами без привлечения подрядческой организации была произведена реконструкция (перепланировка) квартиры, а именно, была утеплена холодная веранда. В результате проведенных работ общая площадь квартиры была увеличена на 37,4 кв.м., а также изменилось расположение помещений в квартире. В настоящее время оформить жилое помещение во внесудебном порядке не представляется возможным.

Просят суд сохранить жилой дом в реконструированном виде, сохранить жилое помещение в перепланированном, реконструированном состоянии, признать право собственности на жилое помещение (квартиру).

В судебное заседание истцы Фомина Т.В., Фомин Р.Н. надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, с заявленными требованиями не согласен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Перушкин В.А., извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В судебном заседании было установлено, что на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № от 17.02.2015 Фомина Т.В. и Фомин Р.Н. являются собственниками в равных долях квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

Из выписок ФГИС ЕГРН от 18.08.2023, от 14.09.2023, от 26.09.2023 (л.д. 10-12, 70-71, 96-99) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 600 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателями значатся Фомина Т.В. и Фомин Р.Н.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 14.09.2023, от 26.09.2023 (л.д. 73-75) следует, что жилое помещение - квартира, кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, площадь <адрес>,6 кв.м., правообладателями значатся Фомина Т.В. и Фомин Р.Н.

Из кадастрового паспорта от 02.06.2014 видно, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 40,6 кв.м. (л.д. 13-14).

Из технического плана здания, составленного 03.09.2023, видно, что общая площадь дома, расположенного по адресу: <адрес> – 140,9 кв.м. (л.д. 15-30).

Из выписки ФГИС ЕГРН от 14.09.2023 (л.д. 77-79) следует, что жилое помещение - квартира, кадастровый №, расположена по адресу: <адрес>, площадь квартиры 51,6 кв.м., правообладателем значится Перушкин В.А.

Из выписок ФГИС ЕГРН от 14.09.2023, от 26.09.2023 (л.д. 66-68, 100-104) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка 618 кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем значится Перушкин В.А.

Из выписки ФГИС ЕГРН от 14.09.2023 (л.д. 60-64) следует, что многоквартирный дом, кадастровый номер №, расположен по адресу: Омская область, Москаленский район, с. Элита, ул. Северная, д. 4, площадь 140,7 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании, №

Из справок администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа на запрос суда № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что по адресу: <адрес> квартира и земельный участок находятся в пользовании Фоминой Т.В., Фомина Р.Н., Фомина Н.В., Фомина О.Н. Квартира № и земельный участок по тому же адресу находятся в пользовании Перушкина В.А. и Перушкиной Н.М. (л.д. 89-91).

Из ответа на запрос суда администрации Москаленского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что специалистом отдела строительства, газификации, архитектуры, транспорта и ЖКХ Москаленского муниципального района проведено обследование квартиры в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме по адресу: <адрес>. Визуальным осмотром перепланированного, реконструированного жилого помещения нарушений не установлено. Разрешения на реконструкцию квартиры по указанному адресу администрацией Москаленского муниципального района Омской области не выдавались (л.д. 94).

Из архивной справки администрации Москаленского муниципального района Омской области от 15.09.2023 № следует, что документы архивных фондов «Москаленский районный Совет народных депутатов» по 1993 год включительно, «Отдел по делам строительства и архитектуры» по 1991 год включительно переданы на постоянное хранение в бюджетное учреждение Омской области «Исторический архив Омской области». В связи с этим не представляется возможным представить документы о строительстве жилого дома (1964 года постройки), расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 80).

Из архивной справки, предоставленной БУ Омской области «Исторический архив Омской области» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведениями о строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не располагает (л.д. 85, 92).

Из справок №, №, № от 25.09.2023 выданных БУ «Омский центр КО и ТД» видно, что сведения об обременении объектов недвижимости на дату составления справки квартир № и № многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, инвентарные номера 6167-А, 6167/1-А, 6167/2-А, отсутствуют. Правообладателем <адрес> значатся Перушкин В.А. (л.д. 106-108).

Юридически значимым обстоятельством применительно к нормам ЖК РФ, ГрК РФ, а также нормам ГК РФ, является выяснение судом вопроса о квалификации произведенных истцом работ (перепланировка, реконструкция, самовольная постройка), в результате которых изменилась площадь квартиры, а также изменился размер общего имущества в виде ограждающих конструкций данного дома.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно отчету ООО «СтандартПроект» № по итогам обследования квартиры в двухквартирном жилом доме с целью соответствия требованиям технических регламентов по адресу: <адрес>, выдано положительное заключение. В результате экспертного исследования сделан вывод о том, что квартира в настоящее время используется по назначению (как жилые помещения). Материалы, использованные при возведении пристройки разрешены к применению и соответствуют требованиям СНиП. Отопительный прибор расположен в полном соответствии требованиям пожарной безопасности. Существующая жилая пристройка (помещения: 4,5,6,7,8,9), как и квартира в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Конструктивная схема здания: с несущими каркасными стенами и деревянным перекрытием, обладает достаточной пространственной жесткостью и устойчивостью, обеспечиваемой взаимной работой каркаса стен и балок перекрытия. Строительные конструктивные элементы в контуре жилого здания видимых дефектов не имеют, находятся в исправном состоянии.

Дефектов, влияющих на прочность здания и его устойчивость, не обнаружено.

В целом состояние здания можно оценить, как работоспособное.

После произведенной реконструкции пригодна для постоянного проживания граждан и отвечает всем критериям и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов, санитарно-эпидемиологическим правилам нормативам РФ. Использование помещений не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а следовательно квартира полностью соответствует статусу «жилое помещение» (л.д. 31-44).

Рассматривая требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном виде и жилого помещения (<адрес>) в перепланированном, реконструированном состоянии, а именно, с увеличенной общей площадью квартиры жилого дома с 40,6 кв.м., согласно имеющимся сведениям ЕГРН, до фактической 76,2 кв.м., суд приходит к выводу, что увеличение площади произошло за счет утепления холодной веранды собственниками жилого помещения. Доказательств того, что соответствующее увеличение площади объекта строительства каким-либо образом нарушит интересы граждан, создаст препятствия в функционировании окружающих спорное здание объектов, а также доказательств того, что увеличение жилой площади является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и, как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в ходе рассмотрения дела не было представлено. В связи с тем, что собственниками земельных участков по адресу: <адрес>, не установлен вид разрешенного использования в соответствии с территориальной зоной «ЖЗ», предусматривающий размещение многоквартирного дома, истец не может узаконить расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений в досудебном порядке, поскольку невозможно получить градостроительный план данного земельного участка.

Руководствуясь ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, принимая во внимание заключение специалиста ООО «СтандартПроект» о работоспособном, пригодном состоянии для проживания граждан, не влекущем угрозу для жизни и здоровья проживающих в многоквартирном жилом доме граждан, суд, установив, что жилое помещение истцов при перепланированном состоянии не нарушает права и интересы жильцов и не создает угрозу их жизни или здоровью, приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии. При этом суд установил, что функциональное назначение спорного объекта не изменилось, также как и ранее объект значится жилым домом.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Фоминой Т.В. и Фомина Р.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Фоминой Татьяны Владимировны, Фомина Роберта Николаевича.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в реконструированном виде.

Сохранить жилое помещение (<адрес>) площадью 76,2 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном, реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности на перепланированную, реконструированную квартиру, общей площадью 76,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в ранее установленных долях, а именно, по 1/2 доли в праве общей долевой собственности за Фоминой Татьяной Владимировной и Фоминым Робертом Николаевичем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья              О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания__

__Р.Т. Искакова____

«_____»_________________20____ г.

УИД №