Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2021 (2-2129/2020;) ~ М-1890/2020 от 22.12.2020

Дело № 2-278/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2021 года                                             г.Долгопрудный Московской области

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Долгопрудного в интересах инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 26 ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить технические средства реабилитации инвалида

установил:

Прокурор г.Долгопрудного, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ, мотивируя требования следующим. На основании индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной ФГУ МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должна быть обеспечена сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией 2 штуки, слуховым аппаратом цифровым заушным 2 штуки, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами 1 штука, телефонным устройством с функцией видеозаписи, навигации и текстовым выходом. Заявление получено филиалом № 26 ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, ответчиком до настоящего времени, ФИО1 как инвалиду не предоставлены вышеуказанные технические средства реабилитации. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ответчика, и обязать технические средства реабилитации (л.д.2-5).

Явившийся в судебное заседание представитель истца, помощник прокурора г.Долгопрудного Осипова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в них, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-Московской областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Власенко Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв на иск и просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д.35-37).

         Выслушав объяснения стороны истца, изучив доводы представителя ответчика, изложенные в письменных пояснениях, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу положений ст. 9 названного Федерального закона под реабилитацией инвалидов понимается система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

При рассмотрении данного дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом третьей группы, инвалид детства по слуху бессрочно (л.д.14-15).

Согласно индивидуальной программы реабилитации ФКУ «ГБ МСЭ по Московской области» Минтруда России Бюро СМЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ и бессрочно: сигнализатор звука цифровой с вибрационной и световой индикацией; телевизор с телетекстом; телефонное устройство с текстовым выходом (л.д. 10-13).

ФИО1 на основании поданного ею заявления, поставлена на учет в филиал № 26 ГУ – МОРО ФСС РФ (л.д. 7-8, 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением прокуратуру, указав, что ей не предоставлены средства реабилитации; выплачена денежная компенсация за телевизор, приобретенный ею самостоятельно (л.д.6). Данное обстоятельство также подтверждается ответом на преставление прокурора (л.д.25).

Обеспечение инвалидов ТСР осуществляется территориальным отделением ФСС РФ на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ст.16 данного федерального закона планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.

Представитель ответчика в отзыве на иск указала, что в настоящее время региональным отделением ведутся работы по заключению госконтрактов по данному виду ТСР для обеспечения инвалидов в 2021 году (л.д.35-36).

В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам гарантируется за счет средств федерального бюджета проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, который утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. В данном Перечне указаны следующие реабилитационные меры: технические средства реабилитации (пункт 19 - телефонные устройства с текстовым выходом).

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление инвалидам государственных гарантий по проведению реабилитационных мероприятий, получению технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, с учетом условия об обязательном исполнении Индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Учитывая, что ФИО1 относится к категории граждан, имеющих право, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" на получение технических средств реабилитации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Долгопрудного в интересах инвалида ФИО1 к Государственному учреждению - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиалу № 26 ГУ МОРО ФСС РФ об обязании предоставить технические средства реабилитации инвалида - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 26 ГУ МОРО ФСС РФ обеспечить инвалида ФИО1 техническими средствами реабилитации – сигнализатором звука цифровым с вибрационной и световой индикацией; телефонным устройством с текстовым выходом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

          Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2021 года

Судья                                                                                                                           И.С. Разина