Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1007/2021 ~ М-951/2021 от 06.07.2021

Дело №2-1007/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2021 года                                г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.

при секретаре Тетушкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голова А. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Голов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее - УПФР), с учетом уточнения исковых требований, о включении в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за исключением периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы в качестве мастера в производственном кооперативе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за исключением периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, со снижением возраста, с момента обращения, т.е. с дд.мм.гггг, а также просит взыскать с ответчика расходы, связанные с обращением в суд в сумме 25300 руб., из которых уплата госпошлины 300 руб., оплата услуг адвоката 25 000 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что он обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФР ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа. Ответчик на засчитал в страховой и специальный стаж 7 лет 7 месяцев 03 дня работы в качестве мастера производственного кооператива «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на основании того, что данная организация и должность не поименованы Списком №2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, нет документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных данным списком постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно записей в трудовой книжке истца, он дд.мм.гггг принят в <данные изъяты> в качестве мастера-строителя на строительство жилых домов в колхозе «<данные изъяты>» Приказом № от дд.мм.гггг истец переведен мастером на объект к прорабу <данные изъяты> В дд.мм.гггг году под руководством прораба <данные изъяты> МПМК были сданы строительные объекты: <данные изъяты>». В дд.мм.гггг как МПМК, истец руководил строительством 2<данные изъяты>. В дд.мм.гггг. возводилась «хозпостройка №» в колхозе <данные изъяты>». В дд.мм.гггг были возведены 18<данные изъяты>). Работа истца в качестве мастера при возведении указанных объектов подтверждается материальными отчетами, где отражен расход строительных материалов. Согласно записей в трудовой книжке, с дд.мм.гггг истец переведен в МПМК, а затем с дд.мм.гггг переведен в производственный строительный кооператив «<данные изъяты>». Фактически истец работал в одной и той же организации, у которой менялось название, но организационно-правовая деятельность в виде строительной деятельности, не изменялась. В трудовой книжке отсутствует запись о приеме на работу в МПМК-1, однако факт работы истца в МПМК-1 подтверждается сведениями расчетно-платежных ведомостей за дд.мм.гггг.г., в которых отражено количество рабочего времени и начисление заработной платы. Кроме того, факт работы истца в МПМК-1 подтверждается копиями приказов о предоставлении истцу материальной помощи. <адрес> производственный кооператив «<данные изъяты>» является правопреемником МПМК-1, который является правопреемником <данные изъяты>. С момента поступления на работу должностные обязанности истца, как мастера строительных и монтажных работ, в МСО, МПМК-1, производственном кооперативе «<данные изъяты>», не менялись. Истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Нормативными актами до 01.01.1992 занятость в течение полного рабочего дня не предусматривалась.

В судебном заседании истец Голов А.Н. и его представитель адвокат Чекирда Н.Б. на иске настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Тарнопольская Е.С. возражает против иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от дд.мм.гггг №.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применятся Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2).

Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе «XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» содержит наименование профессии «мастера (десятники) и прорабы».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно записям в трудовой книжке Голова А.Н., он с дд.мм.гггг принят на должность мастера в <данные изъяты>, дд.мм.гггг в связи с упразднением <данные изъяты> в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленным комплексом» уволен в порядке перевода мастером во вновь организованную МПМК, с дд.мм.гггг переведен в <адрес> производственный строительный кооператив «<данные изъяты>», дд.мм.гггг уволен по собственному желанию.

Решением УПФР от дд.мм.гггг № в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж не включен период работы в качестве мастера-строителя <адрес> производственного кооператива «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в том числе отпуска для участия в лабораторно-экзаменацонной сессии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, м дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, данная организация и должность не поименована (кроме того нет документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных Списком №2 постоянно в течении полного рабочего дня). Согласно трудовой книжки имеется запись о работе в <адрес> МСО с должности мастера строителя с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, где при увольнении печать и подпись ответственного лица отсутствует. (Уволен в порядке перевода во вновь созданную организацию МПМК). Прием в МПМК отсутствует. Далее имеется запись от дд.мм.гггг о переводе в <адрес> производственный строительный кооператив «<данные изъяты>», печать и подпись ответственного лица отсутствует. Прием в ПСК «<данные изъяты>» отсутствует. При увольнении дд.мм.гггг печать Производственный кооператив «<данные изъяты>». По архивной справке № от дд.мм.гггг по архивному фонду <адрес> производственный кооператив «<данные изъяты>» имеются сведения за весь период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по <адрес> МСО, что противоречит сведениям в трудовой книжке. Сведения в обоснованности подтверждения стажа работы в МСО, МПМК отсутствуют.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Для подтверждения постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица. Занятость работников в деятельности с тяжёлыми условиями труда может быть подтверждена администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой выданной на основании приказов, карты аттестации, карты специальной оценки условий труда, личной карточка работника предприятия, а также лицевых счетов и других документов.

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, в архивном фонде № <адрес> производственный кооператив «<данные изъяты>» <адрес> в книгах ведомостей начисления зарплаты за дд.мм.гггг.г., книгах ведомостей начисления зарплаты МПМК-дд.мм.гггг.г., значится Голов А.Н., других граждан с данной фамилией и инициалами не обнаружено, должность мастер. В данной справке отражено количество отработанных истцом дней за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг

В архивной справке от дд.мм.гггг № отражено количество отработанных Головым А.Н. дней за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.

Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, в архивном фонде № «Инжавинский производственный кооператив «<данные изъяты>» <адрес> в книгах приказов <адрес> МСО за дд.мм.гггг.г. имеется приказ № по <адрес> МСО от дд.мм.гггг о принятии на работу в качестве мастера-строителя на строительство жилых домов в колхоз «<данные изъяты>» Голова А.Н., а также иные приказы о переводе на объект к прорабу <данные изъяты>., о назначении Голова А.Н. ответственным лицом, о предоставлении Голову А.Н. отпусков, об оказании материальной помощи Голову А.Н. Также имеется приказ № от дд.мм.гггг об увольнении Голова А.Н.

Согласно справке <адрес> производственного кооператива «<данные изъяты>», данная организация является правопреемником <адрес> МПМК-1 на основании решения РИК № от дд.мм.гггг, МПМК-1 является правопреемником <адрес> МСО на основании постановления № от дд.мм.гггг.

Таким образом, указанными архивными справками подтверждается непрерывная работа истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в одной организации, изначально <адрес> МСО, которая была реорганизована в МПМК-1, затем в <адрес> производственный кооператив «<данные изъяты>».

Занимаемая в спорный период истцом должность «мастер» подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками. Факт осуществления истцом деятельности в качестве мастера именно по строительству зданий и сооружений подтверждается представленными истцом отчетами о расходе основных материалов в строительстве за дд.мм.гггг.г., где руководителем работ значится Голов А.Н.; актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Кроме того, согласно выписке из Устава Инжавинского производственного кооператива «<данные изъяты>» производственно-хозяйственной деятельностью кооператива является, в том числе, выполнение СМР по строительству и ремонту сельскохозяйственных, промышленных, жилых и общественных зданий и сооружений.

На основании представленных доказательств суд считает установленным, что истец в спорный период работал мастером в сфере строительства зданий и сооружений.

На основании вышеизложенного, период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в льготный стаж истца без проверки выполнения работы в течение полного рабочего дня.

Исключению из указанного периода подлежат периоды предоставления истцу дополнительных отпусков для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, которые подтверждаются архивной справкой № от дд.мм.гггг.

В соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516). В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков не подлежат включению в стаж для определения права на льготную пенсию.

Поскольку период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включен в льготный стаж работы, он также подлежит включению в общий стаж работы, за исключением периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, поскольку согласно приказа № по <адрес> МСО от дд.мм.гггг в указанный период Голову А.Н. предоставлен неоплачиваемый дополнительный отпуск на период сдачи лабораторно-экзаменационной сессии. Поскольку в указанный период истцу не начислялась заработная плата, данный период не подлежит включению в стаж работы истца.

    В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорного периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (7 лет 7 месяцев 03 дня) за исключением периодов с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (в общей сложности 4 месяца 16 дней), стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составляет 7 лет 2 месяца 17 дней, что дает ему право на уменьшение возраста выхода на пенсию, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 2 года, то есть по достижении возраста 58 лет. Общий страховой стаж истца более 25 лет.

Голов А.Н. обратился в УПФР дд.мм.гггг, 58 лет истцу исполнилось дд.мм.гггг, в связи с чем, суд полагает требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента обращения дд.мм.гггг подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

    Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Факт оплаты понесенных истцом расходов по оплате услуг представителя подтверждается квитанцией-договором № от дд.мм.гггг на сумму 25 000 руб.

Учитывая продолжительность и сложность рассматриваемого дела, объем оказанных представителем услуг и продолжительность затраченного времени, суд приходит к выводу, что судебные издержки по оплате услуг представителя подлежат взысканию частично в сумме 15 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голова А. Н. – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) включить Голову А. Н.:

в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за исключением периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по 02.07.1988

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

сдд.мм.гггг по дд.мм.гггг,

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности мастера в производственном кооперативе «<данные изъяты>»;

в страховой стаж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за исключением периода с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) назначить Голову А. Н. досрочно страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) в пользу Голова А. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    А.В.Гладышева

Решение в окончательной форме принято дд.мм.гггг

Судья                                    А.В.Гладышева