Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2014 ~ М-204/2014 от 30.06.2014

Дело №2-200/2014
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2014 года село Большие Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Кунаева А.Н.,

при секретаре судебного заседания Агапкиной Е.А.,

с участием в деле:

истца - Главы администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия А.Т.М.,

ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия,

ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС №3 по Республике Мордовия, Макушкину В.В., Макушкиной Н.Я., Макушкиной З.Г., Макушкиной В.А., Асанову В.И., Тюленеву Г.Н., Комкиной М.П., Макушкину А.М., Настиной Н.Д., Пичайкиной Л.В., Макушкину Б.В., Захаркиной Ю.Б., Храмову М.Б., Адыловой М.Б., Ключниковой Р.П., Макушкину С.Н., Фирстовой В.Н., Макушкину Б.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 68,2 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский» с кадастровым номером 13:04:0415003:9,

установил:

Администрация Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС №3 по Республике Мордовия, Макушкиной Е.Д., Тарчуткиной В.И., Макушкину М.И., Пичайкину Г.И., Асанову Л.Д., Гордяйкиной Л.А., Тарчуткину А.В., Тарчуткиной А.В., Асановой П.А., Тюленевой Е.Ф., Комкину П.Г., Асановой П.И., Макушкиной В.Г., Пичайкиной А.Д., Пичайкиной М.И., Макушкиной Е.М. Храмовой В.А., Жуклиной Р.П., Авдеевой Р.П., Макушкиной А.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 68,2 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский» с кадастровым номером 13:04:0415003:9.

В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года № 92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия вышеперечисленным гражданам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которых, у них возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 3,41 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский», с кадастровым номером: 13:04:0415003:9.

С момента получения и до настоящего времени данными гражданами и их наследниками не использовались и не используются земельные доли в целях сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Чернопромзинского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 28 февраля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 9 (7537) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чернопромзинского сельского поселения. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Чернопромзинского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 05 декабря 2013 года № 49 (7577), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Чернопромзинский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 23 января 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 23 января 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ.

Согласно Постановлению Главы администрации Чернопромзинского сельского поселения от 24 января 2012 года №2 общая площадь невостребованных земельных долей составляет 545,6га, т.е. 160 собственников.

Просит:

- прекратить право общей долевой собственности граждан на 68,2га;

- признать право собственности администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли общей площадью 68,2 га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский», с кадастровым номером: 13:04:0415003:9;

- Исключить вышеперечисленных граждан из сведений кадастра объектов недвижимости.

Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 29 августа 2014 года производство в отношении ответчиков Макушкиной Е.Д., Тарчуткиной В.И., Макушкина М.И., Пичайкина Г.И., Асанова Л.Д., Гордяйкиной Л.А., Тарчуткина А.В., Тарчуткиной А.В., Асановой П.А., Тюленевой Е.Ф., Комкина П.Г., Асановой П.И., Макушкиной В.Г., Пичайкиной А.Д., Пичайкиной М.И., Макушкиной Е.М., Храмовой В.А., Жуклиной Р.П., Авдеевой Р.П., Макушкиной А.И. прекращено, в связи со смертью.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Макушкин В.В., Макушкина Н.Я., Макушкина З.Г., Макушкина В.А., Асанов В.И., Тюленев Г.Н., Комкина М.П., Макушкин А.М., Настина Н.Д., Пичайкина Л.В., Макушкин Б.В., Захаркина Ю.Б., Храмов М.Б., Адылова М.Б., Ключникова Р.П., Макушкин С.Н., Фирстова В.Н., Макушкин Б.Н..

Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 октября 2014 года производство по гражданскому делу по иску Администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Макушкину В.В., Макушкиной З.Г., Тюленеву Г.Н., Комкиной М.П., Макушкину Б.В., Захаркиной Ю.Б., Храмову М.Б. и Адыловой М.Б. о признании за Администрацией Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:04:0415003:009, площадью 20,46 га, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский», принадлежавшие Макушкиной Екатерине Дмитриевне, Пичайкину Григорию Ильичу, Тюленевой Екатерине Филипповне, Комкину Павлу Григорьевичу, Макушкиной Екатерине Михайловне, Храмовой Вере Андреевне – прекращено, в связи с отказом представителя истца от иска.

В судебном заседании представитель истца А.Т.М. уточнила исковые требования, просила прекратить право общей долевой собственности граждан на земельный участок площадью 47,74 га и признать за Администрацией Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0415003:9, площадью 47,74 га, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский».

В судебное заседание представитель ответчика – Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия К.С.Н., не явилась, была извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия Л.А.В., извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия К.Р.О., не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия» Б.А.И., не явилась, была извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание ответчики Макушкина Н.Я., Макушкина В.А., Асанов В.И., Макушкин А.М., Настина Н.Д., Пичайкина Л.В., Ключникова Р.П., Макушкин С.Н., Фирстова В.Н. и Макушкин Б.Н. не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом.

В письменном заявлении Макушкин С.Н., Фирстова В.Н. и Макушкин Б.Н. просили рассмотреть данное гражданское дело без их участия, исковые требования признали в полном объеме.

В силу части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Ходатайства представителей ответчиков и третьих лиц о рассмотрении иска в их отсутствие удовлетворено, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года №92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия ниже перечисленным гражданам были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю, площадью 3,41 га (каждому), расположенную на землях СХПК «Чернопромзинский»:

Тарчуткиной В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6677;

Макушкину М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6740;

Асанову Л.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6657;

Гордяйкиной Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6560;

Тарчуткину А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6646;

Тарчуткиной А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6647;

Асановой П.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6692;

Асановой П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6694;

Макушкиной В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6704;

Пичайкиной А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6539;

Пичайкиной М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6633;

Жуклиной Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6634;

Авдеевой Р.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-VI- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6583;

Макушкиной А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РФ-Х1I- МР-04-29 № от 14.07.1994 г. реестровый номер 6640.

Кроме того, судом установлено, что право собственности на данные земельные участки за вышеуказанными лицами в ЕГРП не зарегистрировано.

28 февраля 2013 года в газете «Присурские вести» №9(7537) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях, находящихся на землях СХПК «Чернопромзинский» (бывший колхоз «Чернопромзинский»). В сообщении приведен список лиц, которые не востребовали свои земельные доли. Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение 90 дней сообщить об этом в Администрацию Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Как следует из показаний Главы администрации Чернопромзинского сельского поселения, в администрацию Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия возражения от заинтересованных лиц об исключении земельной доли из списка лиц невостребованных земельных долей не поступало.

05 декабря 2013 года в газете «Присурские вести» №49 (7577) было опубликовано извещение о проведении 23 января 2014 года в здании Администрации Чернопромзинского сельского поселения, расположенном в с.Черная Промза, ул.Центральная, д.51 собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0415003:9, находящийся по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский».

Из протокола общего собрания от 23 января 2014 года следует, что собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 24 января 2014 года за №2 утвержден список собственников невостребованных земельных долей по Чернопромзинскому сельскому поселению. Всего в списке собственников невостребованных земельных долей 160 человек.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 28 февраля 2014 года №13/2014-30964 земельный участок с кадастровым номером 13:04:0415003:9, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский» имеет площадь 10770000 кв.м..

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Таким образом, установлено, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующие порядок утверждения списка невостребованных земельных долей выполнены в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что собственники вышеназванных земельных долей умерли, не распорядившись ими более трех лет подряд. Кроме того, наследники умерших ответчиков также не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, земельные доли не были востребованы в срок, установленный законом, в связи с этим требование Администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.

Как видно из представленных документов, имена Тарчуткиной А.В., Асановой П.А. и Асановой П.И. не совпадают с данными, указанными в справках о смерти отдела ЗАГС администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Согласно справкам отдела ЗАГС администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия данные лица указаны как Тарчуткина А.В., Асанова П.А., Асанова П.И.. Поэтому в резолютивной части решения данные лица указывается как в справке о смерти.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия – удовлетворить.

Прекратить право собственности участников долевой собственности Тарчуткиной В.И., Макушкина М.И., Асанова Л.Д., Гордяйкиной Л.А., Тарчуткина А.В., Тарчуткиной А.В., Асановой П.А.,

Асановой П.И., Макушкиной В.Г., Пичайкиной А.Д., Пичайкиной М.И., Жуклиной Р.П., Авдеевой Р.П., Макушкиной А.И. на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3,41 га каждого из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский».

Признать за администрацией Чернопромзинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:04:0415003:9, площадью 47,74 га, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, СХПК «Чернопромзинский», признанные невостребованными, ранее принадлежавшие Тарчуткиной В.И., Макушкину М.И., Асанову Л.Д., Гордяйкиной Л.А., Тарчуткину А.В., Тарчуткиной А.В., Асановой П.А.,

Асановой П.И., Макушкиной В.Г., Пичайкиной А.Д., Пичайкиной М.И., Жуклиной Р.П., Авдеевой Р.П., Макушкиной А.И..

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: