Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2023 ~ М-143/2023 от 24.04.2023

дело № 2-146/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года     село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Мальчихиной Л.В., с участием помощника прокурора Доманина Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Русановой Валентины Александровны к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Нижнеомская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском к ответчику, указывая в обоснование, что в рамках проверки соблюдения требований законодательства об охране труда выявлены нарушения в БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ»: в нарушение ст.ст. 219, 212, 221 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работник учреждения – уборщик служебных помещений Русанова В.А., не обеспечена средствами индивидуальной защиты, прошедшими в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, что нарушает права работника, предусмотренные трудовым законодательством. Просил суд обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» обеспечить работника необходимым количеством средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н, а именно: костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.) в срок до 01.09.2022 г..

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Доманин Ю.В. иск поддержал по доводам, в нем изложенным. Уточнив заявленные требования в части срока их исполнения, просил обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» устранить вышеуказанные нарушения законодательства об охране труда в срок до 01.09.2023 г..

Русанова В.А. уведомлялась о дате, месте и времени судебного заседания посредством судебных уведомлений, размещения информации на официальном сайте Нижнеомского районного суда Омской области (раздел «Судебное делопроизводство») в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и в помещении Нижнеомского районного суда Омской области в списке дел, назначенных к рассмотрению, в суд не явилась, отзыв на исковое заявление не представила.

Представитель ответчика БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» в судебном заседании участия не принимал, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно письменному отзыву на исковое заявление поставку средств индивидуальной защиты ответчик не осуществлял ввиду отсутствия достаточного финансирования, в настоящее время ведется работа по устранению выявленного нарушения, исковые требования прокурора БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» полностью признает.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

Согласно ст.209 ТК РФ под средствами индивидуальной защиты работников понимаются средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Статья 221 ТК РФ предусматривает, что для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с пунктами 4, 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 290н от 01.06.2009 г., работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

Предоставление работникам СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 997н от 09.12.2014 г. утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Уборщик служебных помещений в соответствии с п.171 Типовых норм должен быть обеспечен на год костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.).

Установлено, что БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» является юридическим лицом. На основании трудового договора № 358 с 13.12.1996 г. в учреждении работает уборщик служебных помещений Русанова В.А..

Прокуратурой Нижнеомского района Омской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ». В ходе проверки выявлено отсутствие специальной одежды, других средств индивидуальной защиты у уборщиков служебных помещений, выполняющих работы, связанные с загрязнением, что подтверждается личными карточками учета выдачи СИЗ, не оспаривается ответчиком.

В адрес БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда. До настоящего времени требования представления не исполнены, доказательств иного суду не представлено.

Из анализа приведенных выше норм следует, что обязанность приобрести и выдать специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, возложена на работодателей, в данном случае – БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора с учетом их уточнения.

При этом суд учитывает, что ненадлежащее выполнение ответчиком своих обязанностей нарушает право работника на безопасные условия труда.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ».

Согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер.

Принимая во внимание характер рассмотренного спора, имущественное положение ответчика, который является бюджетным учреждением, суд находит возможным снизить размер государственной пошлины до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить с учетом их уточнения.

Обязать БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> в срок до 01.09.2023 г. обеспечить уборщицу служебных помещений Русанову В.А. костюмом или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н.    

Взыскать с БУЗОО «Нижнеомская ЦРБ» государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход бюджета Нижнеомского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья

Копия верна

Судья                                Секретарь

Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 г.