Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2811/2023 ~ М-1890/2023 от 05.07.2023

Дело № 2-2811/2023

УИД: 59RS0003-01-2023-002303-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    05 октября 2023 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Варакшиной Т.Е.

при секретаре Чижовкиной О.В.

с участием прокурора Старченко Е.А., ответчика Бойцова К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми к Бойцову К.С. о взыскании размера возмещения за аварийное жилое помещение, прекращении права собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,

установил:

    муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с иском о взыскании в пользу Бойцова К.С. размера возмещения в сумме 350 000 рублей за комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по <адрес> в <адрес>; прекращении право собственности Бойцова К.С. на комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по <адрес> в <адрес>; признании Бойцова К.С. утратившим право пользования указанным жилым помещением, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета; выселении ответчика из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения; признании право собственности за муниципальным образованием город Пермь на комнату площадью ....... кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по <адрес> в <адрес>.

    В обоснование требований указано, что комната площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Бойцову К.С. на основании договора дарения. Также собственникам жилых помещений в доме по <адрес> в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью ....... кв.м по <адрес> в <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от 14 декабря 2016 года дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение одного месяца с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок действия совершены не были, были изданы: распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд комнаты в трехкомнатной <адрес> площадью 16 кв.м. Согласно договору купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела комнату в трехкомнатной квартире площадью 16 кв.м по адресу: <адрес>, по цене 350 000 рублей. К ответчику жилое помещение перешло по договору дарения комнаты, заключенному между ФИО4 и ответчиком. Таким образом, жилое помещение приобретено в доме, признанном аварийным, в связи с чем жилищное право ответчика может быть реализовано путем получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного им жилого помещения, поскольку ответчику комната принадлежит на основании договора дарения, принимается во внимание, что договор купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО4 приобрела жилое помещение за 350 000 рублей. В соответствии с положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения жилого помещения, т.е. суммы в размере 350 000 рублей, в которую включены все убытки, причиненные собственнику жилого помещения в связи с его изъятием. От заключения договора изъятия жилого помещения ответчик отказался, в связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

    Истец муниципальное образование город Пермь в лице администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить.

    Ответчик Бойцов К.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований в указанном размере, поскольку денежных средств не хватит на приобретение нового жилья. При приобретении спорной комнаты было известно, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, но никто не предупредил, что сумма возмещения будет такой низкой. Фактически имеет регистрацию по иному адресу, поскольку в аварийном доме невозможно зарегистрироваться по месту жительства.

    Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

    В соответствии с техническим паспортом здания № по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, год постройки дома – 1955, год последнего капитального ремонта не отражен. Фактический износ здания 53%.

    В соответствии с техническим обследованием, составленным ООО «Ремонтно-строительно-монтажное предприятие «Энергетик», установлено, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания по <адрес> находится в пределах от ограниченно-работоспособного до аварийного состояния: состояние тела фундамента – ограниченно-работоспособное, состояние грунта основания фундамента – аварийное, состояние стен – аварийное, состояние междуэтажного перекрытия – аварийное, состояние чердачного перекрытия – аварийное, состояние стропильной системы и кровли – аварийное, состояние лестниц – ограниченно-работоспособное, состояние балконов – аварийное, состояние полов – ограниченно-работоспособное, местами – аварийное, состояние металлопластиковых окон и деревянных оконных заполнений – ограниченно-работоспособное, состояние металлических входных дверей и деревянных дверных заполнений – ограниченно-работоспособное, состояние отмостки – ограниченно-работоспособное, состояние инженерного обеспечения и оборудования – ограниченно-работоспособное, частично аварийное. Согласно приложению 3 ВСН 58-88 (р) нормативный срок службы бутобетонных ленточных фундаментов составляет 40 лет, шлакоблочных стен – 30 лет, деревянных лестниц – 20 лет, деревянных элементов чердачного перекрытия – 30 лет, деревянных стропил и обрешетки – 50 лет. На момент обследования срок эксплуатации здания составляет 61 год. В связи с физическим износом произошло ухудшение эксплуатационных характеристик несущих и ограждающих конструкций. Жилые помещения, состояние которых угрожает безопасности граждан из-за угрозы обрушения строительных конструкций (грунты основания, стены, балконы, перекрытия, стропильная система), отнесенные к категории аварийных, характеризующихся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения несущих и ограждающих конструкций, могут вызвать потерю устойчивости здания и представляют опасность для жизни проживающих. Утепление наружных стен и капитальный ремонт здания (стен, балконов, перекрытий, стропильной системы, деревянных лестниц), в соответствии с СНиП, СанПиН, ГОСТ, проводить нецелесообразно. Предельные затраты на восстановление конструкций здания, приведение его к пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, будут превышать затраты на возведение нового строения из современных конструкций и материалов. Необходимо рассмотреть вопрос по расселению жителей и сносу дома.

    Актом обследования межведомственной комиссии от 25 мая 2016 года № 139 установлено, что на момент обследования несущие и ограждающие конструкции в жилых помещениях, в том числе входящие в состав общего имущества дома, находятся в работоспособном состоянии, за исключением чердачных и междуэтажных перекрытий. В соответствии с пунктом 47 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признания помещений №, 7, 8 в многоквартирном <адрес> непригодными для проживания, т.к. в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания произошло ухудшение эксплуатационных характеристик несущих чердачных и междуэтажных перекрытий, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций.

    Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

    Многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годы, а также в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации г. Перми от 31 мая 2019 года № 238. Земельный участок под домом № по <адрес> не сформирован. Планируемая дата окончания переселения граждан определена до 31 декабря 2022 года.

    Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые помещения и снести аварийный дом в течение шести месяцев с даты получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено уведомление и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственникам помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение одного месяца с даты получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлены уведомление, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ, которые получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд города Перми изъяты земельные участки под многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу, в том числе с кадастровым номером № площадью ....... кв. м по <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилые помещения изъята комната в трёхкомнатной <адрес> площадью 16,0 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Бойцова К.С. направлено уведомление с приложением распоряжений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также проект соглашения (договора) об изъятии. Конверт возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения».

На основании отчета об оценке, выполненного 13 декабря 2022 года ООО «.......», рыночная стоимость комнаты в трехкомнатной квартире, назначение: жилое, площадью 16,0 кв.м, по адрес: г. пермь, <адрес>, с учетом доли в праве на общедомовое имущество, в т.ч. земельный участок, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома при расселении ветхого и аварийного жилья, на дату оценки, округленно составляет 745 100 рублей.

На основании договора купли-продажи жилого помещения – комнаты площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1, действующим от имени ФИО4, на основании доверенности, право собственности на комнату зарегистрировано за ФИО4 Цена комнаты определена в 350 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения ФИО4 подарила Бойцову К.С. указанное жилое помещение. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.    .......,

    Бойцов К.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

    По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, т.е. с 28 декабря 2019 года.

Жилищные отношения возникают с момента приобретения гражданином жилого помещения, а не с момента принятия решения об изъятии или заключения соглашения об изъятии жилого помещения (договора мены). Согласно статье 6 Жилищного кодекса, действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Поскольку Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит указания на то, что он распространяется на ранее возникшие жилищные отношения, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса подлежат применению в случае изъятия для муниципальных нужд аварийных жилых помещений, приобретенных их собственниками после 28 декабря 2019 года, т.е. после вступления в законную силу указанного выше Закона.

Учитывая, что ФИО4 приобрела спорное жилое помещение по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ уже после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в период действия положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а право собственности Бойцова К.С. на спорное жилое помещение возникло на основании безвозмездной сделки от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что размер возмещения, подлежащий выплате Бойцову К.С. за принадлежащее ему жилое помещение, расположенное в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, должен быть определен в размере стоимости приобретения квартиры, т.е. в сумме 350 000 рублей, поскольку указанная цена спорной комнаты определена в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования администрации г. Перми в части взыскания размера возмещения подлежат удовлетворению.

При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (статья 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, в связи с выкупом жилого помещения право собственности Бойцова К.С. на комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по <адрес> в <адрес>, подлежит прекращению.

Соответственно, право собственности на данное жилое помещение и земельный участок возникает у муниципального образования город Пермь.

Прекращение права собственности на жилое помещение является основанием для прекращения ответчиком право пользования жилым помещением, а также его выселения из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Несовпадение формулировки заявленного иска (в части признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением) с названным способом защиты права не влияет на существо требования.

Вместе с тем, суд не находит оснований для указания в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, поскольку Бойцов К.С. имеет регистрацию по иному адресу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с администрации города Перми (.......) в пользу Бойцова К.С. (.......) размер возмещения в сумме 350 000 рублей за комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, с учетом доли в праве собственности на земельный участок.

Прекратить право собственности Бойцова К.С. на комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по ул. <адрес>.

Признать Бойцова К.С. прекратившим право пользования жилым помещением – комнатой площадью 16 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Бойцова К.С. из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Признать за муниципальным образованием город Пермь (.......) право собственности на комнату площадью 16 кв.м в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровыми номером № площадью ....... кв.м по ул. <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья           Т.Е. Варакшина