Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2021 ~ М-907/2021 от 18.10.2021

Гр.дело №2-967/2021

УИД - 05RS0022-01-2021-006688-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 18 ноября 2021 года

Кизилюртовский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Абдулатиповой А.М.

с участием представителя истца Ашаловой Х.М. - адвоката Магомедрасулова Ш.И., действующего на основании ордера №30 от 08.10.2021 г., представителя ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» Шахрудиновой З.М., действующей на основании доверенности №01-15/139 от 18.11.2021 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ашаловой Хадижат Муртазалиевны к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Ашалова Х.М. обратилась в суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указывает, что 25.01.2016 года между Абдулкадыровым Г.М. и Администрацией МО «город Кизилюрт» был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 72 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для строительства коммерческого магазина, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. В последующем, в МУП «Архпроект» был подготовлен проект планируемого к строительству объекта недвижимости. 7 октября 2019 года между им (истцом) и Абдулкадыровым Г.М. был заключен договор уступки права аренды вышеуказанного земельного участка. Указанный договор уступки права был зарегистрирован в Управлении Росреестра по РД. После приобретения земельного участка, в границах земельного участка было начато возведение объекта недвижимости – магазина. Летом 2021 года ей стало известно о том, что до начала строительства объекта недвижимости ей необходимо было получить разрешение на строительство. В последующем, она обратилась в орган местного самоуправления, что бы получить разрешение на строительство. Однако, в выдаче разрешения было отказано в связи с тем, что разрешение на строительство выдается до начала строительства. Вышеуказанное нарушение является следствием ее правовой безграмотности, так как она полагала, что имеющихся документов достаточно. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Просит признать за нею право собственности на самовольную постройку: объект незавершенного строительства, площадью 94 кв.м., количество этажей-2, проектируемое назначение незавершенногостроительства - нежилое, степень готовности 70%, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес> Представитель истца Магомедрасулов Ш.И. просил удовлетворить исковые требования и пояснил, что истец Ашалова Х.М. предпринимала меры для легализации постройки, однако последняя лишена возможности во внесудебном порядке оформить документы на возведенное строение, так как разрешение на строительство не было получено до начала строительства.

Представитель истца Ашаловой Х.М. - адвокат Магомедрасулов Ш.И

поддержал исковые требования Ашаловой Х.М. и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «город Кизилюрт» Шахрудинова З.М. оставила разрешение дела по существу на усмотрение суда.

Надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания представитель третьего лица Управления Росреестра по РД для участия в деле не явился. Представил в суд заявление, в котором разрешение дела по существу оставил на усмотрение суда и просил рассмотреть дело без участия третьего лица.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ч.ч. 1 и 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которыхсудустанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Из договора аренды земельного участка от 25.01.2016 года заключенного между Абдулкадыровым Г.М. и администрацией МО «город Кизилюрт» следует, что Абдулкадырову Г.М. в аренду предоставлен земельный участок, общей площадью 72 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства коммерческого магазина, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер: №

Из договора об уступке прав по договору аренды земельного участка от 07.10.2019 года заключенного между Ашаловой Х.М. и Абдулкадыровым Г.М. следует, что Ашалова Х.М, приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка от 25.01.2016 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что договор об уступке прав по договору аренды земельного участка от 07.10.2019 года зарегистрирован в ЕГРН.

Согласно техническому паспорту, оформленному 03.09.2021 года в МУП «Дагтехкадастр», площадь застройки незавершенного строительством объекта недвижимости составляет - 68 кв.м., количество этажей – 2.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером Наибовым О.А. 29.09.2021 года, объект незавершенного строительства расположен по адресу <адрес> в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь – 94, степень готовности объекта незавершенного строительства - 7 %, количество этажей- 2.

Согласно заключению ООО «Землемер» №10/21 –СТ от 6 сентября 2021 года, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в, соответствует требованиям градостроительного регламента, требованиям Технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения.

Из проекта, составленного в МУП «Архпроект» следует, что строительство вышеуказанного объекта недвижимости согласовано с коммунальными службами города Кизилюрт.

Из заявления истца Ашаловой Х.М. от 08.10.2021 года следует, что она обращалась в Администрацию МО «город Кизилюрт» для получения разрешения на строительство спорного объекта недвижимости.

Согласно письму и.о. директора МКУ «Отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений» Администрации МО «город Кизилюрт» Омарасхабова О.Н. от 11.10.2021 года следует, что Ашаловой Х.М. отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что последней без выдачи разрешения на строительство уже произведены строительные работы.

Судом установлено, что земельный участок, на котором возведено строение, прошел кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, сведения о границах внесены в ГКН, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В силу ст. ст.8,12 ГК РФ, гражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но, в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности. В силу ст.218Гражданского кодекса РФправособственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Порядок осуществления строительства, а также реконструкции объектов недвижимости, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации. В соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие). В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Согласно п. 10 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство. Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно пункту 1 статьи222Гражданского кодекса Российской Федерациисамовольнойпостройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или созданиясамовольнойпостройкии являются действующими на дату выявлениясамовольнойпостройки. Пунктом 3 той же статьи установлено, чтоправособственностинасамовольнуюпостройкуможет бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором созданапостройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон предоставляет правообладателю земельного участка возможность легализациипостройки, отвечающей установленным законом требования.

Согласно правовой позиции выраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Частью 1 ст.130 ГК РФопределено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недривсе, что прочно связано с землей, то естьобъекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения,объектынезавершенногостроительства.

Таким образом, в соответствии с нормами закона, объектынезавершенногостроительства относятся к недвижимому имуществу. Согласно ст. 40 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости (в том числе на объект незавершенного строительства) происходит на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Объект незавершенного строительства, приобретает статус недвижимого имущества с момента государственной регистрации прав на него лицом, создающим этот объект. В соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Гражданское законодательство не устанавливает каких-либо ограничений в отношении приобретения и перехода прав на объекты, не завершенные строительством. Таким образом, эти объекты не изъяты из гражданского оборота и могут быть объектами сделок. Следовательно, незавершенный объект недвижимости является самостоятельным объектом, право на которое может быть зарегистрировано в ЕГПР.

Как установлено судом, строение расположено в границах представленного земельного участка, с разрешенным видом использования – для строительства коммерческого магазина. Из-за отсутствия разрешения на строительство, у истца возникла правовая неопределенность в юридической судьбе постройки. Судом также установлено, что истцом предпринимались необходимые меры к легализации постройки, однако получить разрешение на строительство без обращения в суд не представляется возможным.

На день обращения в судпостройкасоответствует установленным требованиям, и ее сохранение не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Так как иных препятствий, дляпризнанияза истцомправасобственности на возведенную постройку, кроме нарушения порядка получения разрешения на ее возведение не имеется, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии со ст.12 ГК РФзащита гражданскихправосуществляется, в том числе путемпризнанияправа.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ашаловой Хадижат Муртазалиевны о признанииправасобственностинасамовольнуюпостройку, удовлетворить.

Признатьза Ашаловой Хадижат Муртазалиевной правособственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства, площадью 94 кв.м., количество этажей -2, проектируемое назначение незавершенногостроительства - нежилое, степень готовности 70%, расположенное в пределах земельного участка с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>

Решение является основанием для кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верхов­ный Суд РД через Кизилюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окон­чательной форме.

Председательствующий