Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-499/2022 ~ М-437/2022 от 20.06.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года                        г. Орлов Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности Киселёвой Н.Л.,

при секретаре Чикишевой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2022 (УИД 43RS0018-01-2022-000743-11) по исковому заявлению Денисова О. А. к ГУ – Отделению ПФ России по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Денисов О.А. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что <дд.мм.гггг> подал заявление о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика <№> от <дд.мм.гггг> ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, с чем не согласен. Просит обязать пенсионный орган включить в его специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности пожарного 45-й пожарной части ФГКУ, обязать назначить ему страховую пенсию с <дд.мм.гггг>, взыскать судебные расходы.

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика по доверенности Киселёва Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования. Поддержала изложенное в отзыве о том, что пенсионные права истца оценивались на основании уточняющей справки от <дд.мм.гггг> № <№>, согласно которой занятость Денисова О.А. в течение полного рабочего дня не подтверждается в связи с отсутствием первичных документов. Просит в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Денисов О.А. родился в <дд.мм.гггг> году, <дд.мм.гггг> ему исполнилось <...> лет.

<дд.мм.гггг> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в чем решением ответчика от <дд.мм.гггг> <№> отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный орган признал стаж истца на соответствующих видах работ продолжительностью 19 лет 11 месяцев 28 дней (л.д. 9-10).

Истец с данным решением не согласен, просит обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и назначить страховую пенсию с <дд.мм.гггг>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

По 31.12.2001 действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пунктом «о» ст. 12 которого было закреплено аналогичное основание для установления пенсии в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в вышеуказанный Федеральный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 года, в соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

По 31.12.2014 было установлено, что в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон № 400-ФЗ.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию обладают только сотрудники федеральной противопожарной службы, и в данный специальный стаж не включается время, когда лицо являлось военнослужащим или относилось к рядовому или начальствующему составу органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «л» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 № 437.

Постановлением Правительства от 18.06.2002 № 437 предусмотрена должность «пожарный» (позиция 16781).

Оспариваемым решением пенсионного органа (л.д. 9-10) Денисову О.А. отказано в зачете в специальный стаж периода работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности пожарного в 45-й пожарной части ФГКУ «6 федеральной противопожарной службы <адрес>», поскольку занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается в связи с отсутствием первичных документов. Пенсионный орган зачел в специальный стаж истца периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> общей продолжительностью 19 лет 11 месяцев 28 дней – периоды работы в должности пожарного в 45-й пожарной части ФГКУ «6 федеральной противопожарной службы <адрес>».

В трудовой книжке истца (л.д. 21-22) имеются следующие записи в отношении спорных периодов:

- <дд.мм.гггг> – принят на работу в <...> пожарно-спасательный отряд <№> на должность пожарного;

- <дд.мм.гггг> – пожарно-спасательный отряд <№> переименован в пожарную часть <№> по охране <адрес>;

- <дд.мм.гггг> – государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России;

- <дд.мм.гггг> – 45-я пожарная часть УГПС УВД <адрес> переименована в 45-ю пожарную часть ГПС МЧС России по охране <адрес>;

- <дд.мм.гггг> – ПЧ-45 переименована в государственное учреждение «45 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Кировской области»;

- <дд.мм.гггг> – 45 пожарная часть переименована в федеральное государственное казенное учреждение «45 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>»;

- <дд.мм.гггг> – ФГКУ реорганизовано в форме слияния в федеральное государственное казенное учреждение «6 отряд федеральной противопожарной службы по Кировской области»;

- <дд.мм.гггг> – уволен в связи с переводом в Главное управление МЧС России по Кировской области;

- <дд.мм.гггг> – принят в 45 пожарно-спасательную часть 6 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС на должность пожарного 1 класса в порядке перевода.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик основывался на письмах УМВД России по Кировской области от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, архивной справке от <дд.мм.гггг> № <№>, согласно которым приказы начальника ПСО-33 УГПС УВД Кировской области по охране <адрес> за <...> годы, лицевые счета по заработной плате работников данного учреждения на хранения в информационный центр УМВД России по Кировской области не передавались, и подтвердить полный рабочий день, полную рабочую неделю Денисову О.А. за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не представляется возможным.

Однако, в архивных справках (л.д. 13-15) Управлением МВД России по Кировской области сообщается, что в приказах начальника пожарно-спасательного отряда <№> УГПС УВД <адрес> за <...> годы, лицевых счетах по заработной плате, приказах начальника УВД Кировской области имеются сведения о работе Денисова О.А. с <дд.мм.гггг> в должности пожарного <...> <адрес> с указанием дальнейших переименований учреждения, согласующихся с данными трудовой книжки. Также в архивных справках отражены сведения о начислении Денисову О.А. заработной платы за период с <...> г. по <...> г. включительно.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> истец работал в должности пожарного в одном и том же учреждении.

Ответчик признал наличие у истца права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

Принимая во внимание, что наименование должности истца в спорный период предусмотрено Постановлением Правительства от 18.06.2002 № 437, при этом представленными архивными справками подтверждается занятость истца в указанной должности в течение полного рабочего дня, суд считает, что ответчик необоснованно отказал в зачете спорного периода работы в специальный стаж истца. Период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> продолжительностью 9 лет 5 месяцев подлежит зачету в стаж Денисова О.А., дающий право на досрочное назначение спорной страховой пенсии.

С учетом включенного ответчиком специального стажа истца продолжительностью 19 лет 11 месяцев 28 дней и периода, признанного судом необоснованно исключенным, продолжительностью 9 лет 5 месяцев, специальный стаж Денисова О.А. на <дд.мм.гггг> (день обращения в пенсионный орган) составил более требуемых 25 лет и являлся достаточным для назначения ему страховой пенсии по основания п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 98 ГРК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы истца по госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Денисова О. А. удовлетворить полностью.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить Денисову О. А. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в должности пожарного в 45-й пожарной части ФГКУ «6 федеральной противопожарной службы по Кировской области».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить Денисову О. А. страховую пенсию по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Взыскать с ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Кировской области (ИНН 4346002922, <№>) в пользу Денисова О. А. (СНИЛС <№>) расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 27.07.2022.

Судья                            Е.В. Шабалина