Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1079/2022 ~ М-875/2022 от 11.07.2022

Дело №2-1079/2022

УИД 66RS0057-01-2022-001447-10

Решение в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2022г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года                                                 г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карпова С.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию по старости, указав, что Карпов С.А. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области 06 июня 2022 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, претендуя на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пункт 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При подаче заявления в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области 06 июня 2022 года Карпов С.А. претендовал на следующие период работы: Тюменская дистанция элетроснабжения Свердловской железной дороги с 30.09.1996 по 23.03.2006 годы - в должности электромонтера контактной сети (09 лет 06 месяцев 05 дней);

          Итого льготный стаж, на который претендует истец составляет: 09 лет 06 месяцев 05 дней.

          Но 14 июня 2022 года Карпов С.А. получил Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от 14.06.2022 года ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области - периоды (в части) не включены в специальный стаж поскольку в периоды с 07.10.1996 по 16.01.1997 года.(курсы повышения квалификации); с 01.01.2002 по 31.12.2002 года; с 01.01.2005 по 31.12.2005 года; с 10.01.2006 года по 26.02.2006 года (курсы повышения квалификации) - в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной профессии. Итого не включено в льготный стаж 2 года 4 месяца 28 дней.

Истец Карпов С.А. считает отказ необоснованным, поскольку при выполнении работы в указанные периоды он подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электромонтера контактной сети.

В спорный период истец работал в Тюменской дистанции элетроснабжения Свердловской железной дороги полный рабочий день, работа являлась постоянной в производстве дистанции контактной сети в должности электромонтера контактной сети, при этом в указанный период работы Карпов имел дополнительный отпуск, доплату к заработной плате за особые условия труда, место работы истца - магистральный участок железной дороги, поэтому данный период относится к работе, которая засчитывается в специальный стаж дающая право на досрочную страховую пенсию.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

        Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

        В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

                    Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

            В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272.

Данным Списком предусмотрены «электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорог», «электромеханики, занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог», поименованы бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и электромонтеры контактной сети, занятые на магистральных железных дорогах.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

    Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Отсутствие сведений персонифицированного учета, за предоставление которых ответственность лежит на работодателе, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

Вопрос о включении той или иной профессии, должности в список, дающий право на получение досрочной пенсии отнесен к компетенции Правительства РФ и решается в зависимости от специфики и характера работы, функциональных обязанностей работника и других факторов, влияющих на интенсивность труда, степень неблагоприятного воздействия, психофизиологические нагрузки, которым подвергаются отдельные категории работников.

Данные обстоятельства подтверждаются: записями в Трудовой книжке истца и Уточняющими сведениями.

В силу разъяснений, данных в пункте п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

            В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

             В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в специальный стаж для получения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста Карпову С.А. в должности электромонтера контактной сети, подвергавшемуся неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электромонтера контактной сети в Тюменская дистанция элетроснабжения Свердловской железной дороги с 07.10.1996 по 16.01.1997 года: с 01.01.2002 по 31.12.2002 года; с 01.01.2005 по 31.12.2005 года; с 10.01.2006 года по 26.02.2006 года - 2 года 4 месяца 28 дней.

             Обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить Карпову С.А. досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 июня 2022 года.

В дальнейшем истец обратился с уточненным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области включить в специальный стаж для получения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста Карпову С.А. в должности электромонтера контактной сети, подвергавшемуся неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электромонтера контактной сети в Тюменская дистанция элетроснабжения Свердловской железной дороги с 07.10.1996 по 16.01.1997 года: с 01.01.2002 по 31.12.2002 года; с 01.01.2005 по 31.12.2005 года; с 10.01.2006 года по 26.02.2006 года - 2 года 4 месяца 28 дней; в качестве тракториста-машиниста в Камышловской дистанции пути с 28.11.1983 по 30.05.1985 – 1 год 6 месяцев 2 дня и в качестве наладчика путевых машин и механизмов с 12.08.1985 по 10.08.1987 – 1 год 11 месяцев 28 дней.

             Обязать ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области назначить Карпову С.А. досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 июня 2022 года (л.д.63).

В судебном заседании истец Карпов С.А., его представитель Семенова С.А., действующая на основании ордера (л.д.12), на заявленных требованиях настаивали, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области иск не признал, представил в суд возражения (л.д.26-27, 69-70).

Заслушав Карпова С.А., его представителя Семенову С.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ; ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "г" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Судом установлено, что Карпов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.06.2022 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.40-44).

Решением ГУ – ОПФ РФ по Свердловской области №507407/22 от 14.06.2022 (л.д.13-14) Карпову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав Карпова С.А. на досрочное пенсионное обеспечение произведена пенсионным органом на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил оспариваемые истцом периоды осуществления трудовой деятельности ввиду документального не подтверждения занятости на указанных работах, а также льготного характера работы.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-14) в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, включены периоды работы Карпова С.А.: в Тюменской дистанции электроснабжения в качестве электромонтера контактной сети с 30.09.1996 по 06.10.1996 (7 дней), с 17.01.1997 по 31.12.2001 (4 года 11 месяцев 15 дней), с 01.01.2003 по 27.10.2004 (1 год 9 месяцев 27 дней), с 06.11.2004 по 31.12.2004 (1 месяц 26 дней), с 01.01.2006 по 09.01.2006 (9 дней), с 27.02.2006 по 23.03.2006 (27 дней), в МУП ТГО «Теплосетевая компания» в качестве машиниста (кочегара) котельной с 28.02.2016 по 04.03.2016 (7 дней).

Общая продолжительность трудовой деятельности Карпова С.А., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах (п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), составила 7 лет 28 дней, общий страховой стаж – 36 лет 11 месяцев 26 дней.

         При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон от 01.04.1996 N27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в суд документов и не оспаривали стороны, истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ГПС с 04.11.1999.

         Из трудовой книжки истца следует, что он с 28.11.1983 по 30.05.1985 работал трактористом в Камышловской дистанции пути Свердловской железной дороги, с 12.08.1985 по 10.08.1987 работал наладчиком путевых машин и механизмов в Камышловской дистанции пути Свердловской железной дороги, с 30.09.1996 по 23.03.2006 работал электромонтером контактной сети в Тюменской дистанции электроснабжения Свердловской железной дороги (л.д.47-55).

Рассматривая требования истца о включении в стаж периодов работы в Камышловской дистанции пути Свердловской железной дороги с 28.11.1983 по 30.05.1985 в качестве тракториста, с 12.08.1985 по 10.08.1987 в качестве наладчика путевых машин и механизмов, суд приходит к выводу, что указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Списком № 272 должности тракториста и наладчика путевых машин не предусмотрены.

Также, Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв.Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992., действующий в период работы истца не давал права на льготное пенсионное обеспечение трактористам и наладчикам путевых машин, так как они не были поименованы указанным Списком.

Соответственно, применяя и ранее действовавшее законодательство, указанные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.

В спорные периоды работы в качестве электромонтера контактной сети в Тюменской дистанции электроснабжения Свердловской железной дороги с 07.10.1996 по 16.01.1997 истец находился на курсах обучения электромонтеров контактной сети, с 10.01.2006 по 24.02.2006 – курсы повышения квалификации.

Суд учитывает, что согласно пункта 3(1) Постановления Правительства РФ № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. До введения с 01.02.2002 г. ТК РФ действовал Кодекс законов о труде РСФСР, ст. 112 которого предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды прохождения обучения подтверждены уточняющей справкой работодателя от 22.05.2018 (л.д.15). Как усматривается из копии трудовой книжки истца, он не прерывал трудовые отношения с работодателем.

Суд находит, что указанные периоды с 07.10.1996 по 16.01.1997 – курсы обучения электромонтеров контактной сети, с 10.01.2006 по 24.02.2006 - курсы повышения квалификации, подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2002 и с 01.01.2005 по 31.12.2005 в должности электромонтера контактной сети в Тюменской дистанции электроснабжения Свердловской железной дороги подтверждаются уточняющими справками работодателя (л.д.15,16), согласно которым Карпов С.А. с 30.09.1996 по 23.03.2006 работал постоянно полный рабочий день в структурном подразделении Тюменской дистанции электроснабжения Свердловской железной дороги-филиала ОАО «Российской железные дороги» электромонтером контактной сети, занятым обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог, был занят на работах, связанных с организацией перевозок и обеспечением безопасности движения поездов на магистральной железной дороге. Работа в качестве электромонтера контактной сети дает право на досрочную страховую пенсию по списку № 272, как занятые обслуживанием контактной сети магистральных железных дорог в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Тем самым работодатель подтверждает льготный характер работы и право истца на досрочное назначение страховой пенсии по п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что работодатель в своих сведениях в пенсионный фонд не указывал код льготной профессии, что подтверждается данными о стаже (л.д.37-39), суд во внимание принять не может.

       С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, и того обстоятельства, что обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе, а по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, невыполнение ими указанных обязанностей не может ущемлять права работника на исчисление специального стажа с учетом всех периодов работы, особые условия которых подтверждаются собранными данными.

      Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

       Невыполнение работодателем обязанности по указанию верного кода льготы не может привести к ограничению права истца на льготное пенсионное обеспечение.

        На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении Карпову С.А. в специальный стаж, дающий право на выслугу лет следующие периоды работы: с 07.10.1996 по 16.01.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 10.01.2006 по 26.02.2006 -2 года 4 месяца 29 дней.

Таким образом, специальный стаж истца (с учетом периодов, учтенных ответчиком -7 лет 28 дней) составит 9 лет 5 месяцев 27 дней (7 лет 28 дней+2 года 4 месяца 29 дней), поскольку продолжительность специального стажа истца на дату обращения за назначением пенсии не достигла требуемых 12 лет 6 месяцев, следовательно, требование истца о назначении пенсии с 06.06.2022 не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300руб.00коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д.20), иск удовлетворен в вышеуказанной в части, и данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Карпова С.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, об обязании назначить пенсию по старости удовлетворить в части.

         Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Карпова С.А. следующие периоды работы истца в должности электромонтера контактной сети Тюменской дистанции электроснабжения:

         с 07.10.1996 по 16.01.1997, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 10.01.2006 по 26.02.2006 -2 года 4 месяца 29 дней.

В остальной части иска Карпову С.А. отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Карпова С.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья               Бакина М.В.