Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-271/2023 от 01.02.2023

Мировой судья: Знатнова Г.М., дело № 5-1/1/2023

16MS0036-01-2022-003361-03

дело № 12-271/2023

Р Е Ш Е Н И Е

13 февраля 2023 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Халиуллиной Э.З.,

с участием заявителя жалобы Синькова Д.В., заинтересованного лица Елкиной З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Синькова Д. В. на постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елкиной З. Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Елкиной З. Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, Синьков Д. В. (далее – заявитель) обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, признать Елкину З.Н. виновной в совершении административного правонарушения.

Заявитель жалобы Синьков Д.В. и его защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержали. Просил постановление отменить, пояснил, что не согласен с постановлением мирового судьи, ДД.ММ.ГГГГ побои Елкиной З.Н. ему наносились, в материалах дела имеется заключение эксперта, согласно которому у него при осмотре экспертом имелись телесные повреждения. Рассмотрение дела у мирового судьи неоднократно откладывалось, тем самым затягивалось производство по делу, больничные были предоставлены Елкиной З.Н. от разных медицинских учреждений.

Заинтересованное лицо Елкина З.Н. в судебном заседании пояснила, что она вину не признает, поддерживает постановление мирового судьи, с протоколом не согласна, побоев не наносила. ДД.ММ.ГГГГ она была вызвана на допрос в качестве потерпевшей по материалам уголовного дела, на составление протокола об административном правонарушении не вызывалась, по событиям не опрашивалась, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, копия протокола ей не вручалась.

Представитель отдела полиции № «Промышленный» УМВД России по г.Казани не явился, извещен, представлен рапорт УУП ОП № «Промышленный» УМВД России по г.Казани Абдуллина Р.Р.

Выслушав участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав письменные материалы дела по жалобе, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ экспертом подготовлено заключение в котором указано на то, что у Синькова Д. В. обнаружены телесные повреждения в виде ссадины правой лобно-височной области, левой параорбитальной области, левой скуловой области, левой щечной области, в области шеи справа в количестве 2х, в области правой стопы, данные повреждения, согласно п.9 приказа Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 года №194н «Об утверждении медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, поэтому расцениваются как не причинившее вреда здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Елкиной З.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с указанием на то, что она ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут находясь по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, в ходе словесного конфликта нанесла Синькову Д.В. побои в виде царапин на лице, шее и правой ноге, тем самым причинив ему физическую боль, согласно заключению эксперта от 11.04.2022№, не повлекшие за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности, поэтому расцениваются как не причинившие вреда здоровью, не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела мировой судья, заслушав заявителя Синькова Д.В., заинтересованное лицо Елкину З.Н., исследовав представленные материалы, пришел к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением ст. ст. 25.15, 28.2 КоАП РФ, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности. В связи с указанным мировой судья сделал вывод о том, что в действиях Елкиной З.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что послужило основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С указанным выводом мирового судьи следует согласиться.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Елкиной З.Н.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Елкиной З.Н. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции № «Промышленный» УМВД России по г.Казани.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Елкиной З.Н. с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. При возбуждении производства по делу Елкина З.Н. оспаривала факт совершения административного правонарушения (л.д.17-20).

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Указанное нарушение требований названного кодекса является существенным.

В рассматриваемом деле при составлении протокола об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения КоАП РФ, влекущие признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

При указанных обстоятельствах и отсутствии в деле достаточных доказательств, подтверждающих наличие состава административного правонарушения, в силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует согласиться с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях Елкиной З.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований.

Доводы поданной жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств. Доводы потерпевшего не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных материалов постановления.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Елкиной З. Н. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12–30.18 КоАП РФ, путем подачи жалобы, принесения протеста в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Самара.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова