Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-642/2023 ~ М-589/2023 от 02.10.2023

75RS0029-01-2023-001718-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 год                                                                                 г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Быковой Ю.В.,

при секретаре Дунаевой Е.В.,

с участием процессуального истца прокурора Нерчинского района Забайкальского края Суворовой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-642/2023 по иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Петрову С.Е о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нерчинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что прокуратурой Нерчинского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования установлено, что 22.05.2023 года в 16 часов 30 минут в квартале № 43 (бывший лесной фонд колхоза «Заветы Ильича») произошёл пожар на площади 80 га, причиной послужил поджог травы Петровым С.Е. в период особого противопожарного режима.

По данному факту 11.09.2023 года в отношении Петрова С.Е. вынесено постановление о назначении наказания по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, локализация и ликвидация обнаруженного лесного пожара осуществлялась силами Нерчинского лесничества ГКУ «Управления лесничествами Забайкальского края», согласно информации которого стоимость затрат на тушение пожара составила 257 158,53 рублей.

В забайкальском крае полномочия по организации использования лесов, их охраны ( в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров) переданы ГКУ Управления лесничествами Забайкальского края.

Обращаясь с иском в защиту интересов субъекта Российской Федерации, прокурор указывает, что неправомерными действиями Пешкова С.А. нарушены экономические интересы Забайкальского края, поскольку денежные средства, затраченные на тушение лесного пожара, могли быть направлены на исполнение иных социально -значимых расходных обязательств.

Прокурор просит взыскать с ответчика Петрова С.Е. в пользу бюджета Забайкальского края в лице ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» расходы, понесенные при тушении лесного пожара в размере 257 158,53 рублей.

Процессуальный истец прокурор Нерчинского района Забайкальского края Суворова В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчик Петров С.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом ( л.д.29).

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление, в том числе, следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета (часть 3 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация).

Частью 1 статьи 53.8 Лесного кодекса Российской Федерации работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются специализированными государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 названного Кодекса.

Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обозначенным вопросам возложено на Министерство природных ресурсов Забайкальского края ( п.12.18.1.6 положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденное Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 года № 503).

Согласно п.1.3 Устава КГСАУ «Забайкаллесхоз», Управление лесничествами находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края. министерство природных ресурсов является главным распорядителем бюджетных средств. Согласно п.2.2.1, учреждение осуществляет работы по тушению лесных пожаров. Тушение пожаров осуществляется за счет поступающих субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с Постановлением № 199 по делу об административном правонарушении от 11.09.2023 года Петров С.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ- нарушение правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека и ему назначение административное наказание – административный штраф 50 000 рублей (л.д.11-12). Постановление вступило в законную силу.

Лесному пожару 22.05.2023 года в квартале № 43 (бывший лесной фонд колхоза «Заветы Ильича») присвоен номер 3/45 ( л.д.7)

В соответствии с ч. 4 ст.61 ГПК РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с ч. п ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 Методики исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" при причинении вреда лесам вследствие лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

Таким образом, из положений данной Методики следует, что в состав ущерба включаются расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

С учетом изложенного тушение лесных пожаров отнесено к компетенции специализированных государственных бюджетных учреждений и финансируется из средств федерального бюджета.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что возникновение пожара в лесу произошло по вине Петрова С.Е. нарушившего правила пожарной безопасности в лесу, без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, в том числе, материалы административного дела    в отношении Петрова С.Е.. по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что именно действия Петрова С.Е. находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде причинения расходов, понесенных при тушении лесного пожара. В этой связи требования прокурора о возмещении расходов, понесенных при тушении лесного пожара законны, обоснованы.

Из представленной справки КГСАУ «Забайкаллесхоз» о затратах на тушение пожара №453 от 22.05.2023 года, понесены расходы в размере 257 158,53 рублей (л.д.8).

Суд не находит оснований ставить под сомнение представленный процессуальным истцом расчет.

При таких обстоятельствах, прокурором обоснованно заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, понесенных при тушении лесного пожара в размере 257 158,53 рублей и стороной ответчика не оспорено.

Поскольку действия Петрова С.Е. привели к расходованию средств бюджета Забайкальского края, в результате чего пострадали интересы Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в пользу Забайкальского края подлежит взысканию 257 158,53 рублей.

Так как прокурор, как истец по настоящему делу был освобожден от уплаты государственной пошлины - в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в сумме пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составит - 5771 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нерчинского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Петрову С.Е о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара - удовлетворить.

Взыскать с Петрова С.Е (№ выдан ... ОВД Нерчинского района Читинской области) в пользу Забайкальского края в лице ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» расходы, понесенные при тушении лесного пожара в размере 257 158 рублей 53 копейки.

Взыскать с Петрова С.Е государственную пошлину 5771 рубль в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023 года.