Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1932/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-1932/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                08 июня 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

    при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием представителя истца - Администрации г.Березники – Зимнина В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Администрации г.Березники к Трушникову С.А. о предоставлении доступа в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

истец Администрация г.Березники обратилась в суд с иском к Трушникову С.А. о предоставлении доступа в жилое помещение. Иск обосновывается тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...... В адрес администрации города Березники поступило обращение председателя ТСЖ «Свободы, 51» о том, что ответчик в принадлежащей ему квартире № самовольно установил металлический балкон, сделав вместо окна дверной проем в кирпичной стене. Несмотря на требования истца обеспечить доступ в ..... для установления факта незаконного переустройства и (или) перепланировки, доступ ответчиком обеспечен не был. Истец просит обязать Трушникова С.А. с даты вступления решения в законную силу, обеспечить доступ представителей администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: ...... Взыскать с Трушникова С.А. в пользу администрации города Березники денежную сумму на случай неисполнения Трушниковым С.А. решения суда, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего дела, в размере 50 000 руб. за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: ....., по требованию администрации города Березники, с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Березники Зимнин В.В., действующий на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Трушников С.А. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, том числе посредством СМС, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, возражений по иску не представил, об отложении дела не просил.

Третье лицо ТСЖ «Свободы, 51» в судебное заседание представителя не направили.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: ....., находится в собственности ответчика Трушникова С.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Сотрудниками ТСЖ «Свободы, 51» установлен факт самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по ....., а именно установлено, что на четвертом этаже самовольно установлен металлический балкон, вместо окна сделан проем для двери в кирпичной стене, о чем, ..... было составлено сообщение и направлено через Internet – приемную главы города Березники (л.д. 14).

..... в адрес Трушникова С.А. направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение по ....., для установления факта выполнения самовольного переустройства и (или) перепланировки путем визуального осмотра (л.д. 17, 18).

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт о невозможности проведения визуального осмотра самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме (л.д. 20).

..... в адрес Трушникова С.А. повторно направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... (л.д. 23, 24-25)

..... главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлен акт о невозможности проведения визуального осмотра самовольно перепланированного и (или) переустроенного помещения в многоквартирном доме (л.д. 26, 27, 28).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ..... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Трушников С.А., не обеспечивают доступ в принадлежащее им жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего им жилого помещения не предоставляют, препятствуют в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № 1410 выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиком Трушниковым С.А. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Трушников С.А. неоднократно не обеспечивал администрации г. Березники доступ в ....., что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – жалоба председателя ТСЖ, в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиками таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчиков предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования Администрации г.Березники к Трушникову С.А. о предоставлении доступа в ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

Истом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещение.

Кроме того, в соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика денежной суммы на случай неисполнения решения суда в установленный срок, а также за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 20 000 руб. за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: ......

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика Трушникова С.А., подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Администрации г.Березники к Трушникову С.А. о предоставлении доступа в жилое помещение, удовлетворить

Обязать Трушникова С.А., ..... года рождения, обеспечить доступ в ....., представителями Администрации города Березники для проведения визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения.

Взыскать с Трушникова С.А., А., ..... года рождения, в пользу администрации города Березники денежную сумму на случай неисполнения Трушниковым С.А. решения суда, в размере 20 000 руб. за каждый случай неисполнения обязанности обеспечить доступ представителей администрации города Березники в жилое помещение, расположенное по адресу: ....., государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (09.06.2023).

Судья                  (подпись)                         А.И. Жужгова

Копия верна. Судья