Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-3925/2021 ~ М-3149/2021 от 07.07.2021

дело № 2-3925/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности.

г. Махачкала                             23 сентября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Абдурахманов С.Г.,

с участием истца Гасанова М.Д., его представителя (по доверенности) Мирзаханова М.М., представителя ответчиков - Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Дагестан (по доверенности) Мамедова А.К.,

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Гасанова ФИО8 к Министерство внутренних дел Российской Федерации Министерству финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Дагестан и СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № 2 СУ УМВД РФ по г. Махачкала о взыскании судебных расходов по делу № 3/10-62/2021 в размере 80 000 рублей и по делу № 3/10-60/2021 в размере 80 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Дагестан и СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № СУ УМВД РФ по <адрес> о взыскании судебных расходов по делу № в размере 80 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерства внутренних дел Республики Дагестан и СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № СУ УМВД РФ по <адрес> о взыскании судебных расходов по делу № в размере 80 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данные дела объединены в одно производство.

Представитель ответчиков - Министерство внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Дагестан (по доверенности) ФИО4 в судебном заседании пояснил, что Ленинским районным судом <адрес> принято к производству дело с нарушением территориальной подсудности, т.к. данные дела рассматриваются по месту нахождения ответчиков, ни один из ответчиков не находится на территории <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель (по доверенности) ФИО6 возражали по данному вопросу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из искового заявления усматривается, что вред истцу причинен в виде расходов на услуги представителя связанные с рассмотрением его жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконные действия (бездействия) следователя СО № СУ УМВД России по <адрес> ФИО5 выразившиеся в нерассмотрении заявления ФИО1 об ознакомлении и выдаче заверенных копий всех процессуальных документов по уголовному делу № и на не рассмотрение заявления ФИО1 о возбуждении уголовного дела.

В качестве соответчика помимо Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, указано - СО № СУ УМВД России по <адрес>.

Согласно Указам Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и «Об утверждении положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № указанное учреждение является федеральной структурой, не является органом государственной власти республиканского уровня.

В соответствии со статьей 47 закона «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Согласно пунктов 2,3 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы).

Территориальные органы входят в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняются МВД России.

Из п. 22 Типового положения следует, что территориальный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения.

СО № СУ УМВД России по <адрес> согласно вышеуказанным нормативным актам не является Территориальным органом МВД России на районном уровне, а является структурным подразделением СУ УМВД России по <адрес>, входящим в состав Министерства внутренних дел Республики Дагестан.

Согласно п.3 ст. 158 Бюджетного Кодекса РФ (далее - БК РФ) главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию: 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

Согласно ст. 6 БК РФ распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

В соответствии с п. 2 ст. 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с п.п. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Исходя из толкования вышеуказанных норм, по мнению суда СО № СУ УМВД России по <адрес> не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно не может отвечать по требованиям о взыскании расходов на услуги представителя в связи с оспариванием бездействия следователя.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" в случае удовлетворения требований физических и юридических лиц об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обязанность по возмещению судебных расходов возлагается судом непосредственно на орган власти, организацию, чьи решение, действия (бездействие) оспаривались.

Министерство внутренних дел Республики Дагестан расположено по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности <адрес>.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При этих обстоятельствах, с учетом мнения сторон, суд считает необходимым данное дело передать по подсудности в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Дагестан и СО по расследованию преступлений на обслуживаемой территории № СУ УМВД РФ по <адрес> о взыскании судебных расходов по делу № в размере 80 000 рублей и по делу № в размере 80 000 рублей, передать по подсудности в Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.Г. Абдурахманов