Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-957/2023 от 26.05.2023

УИД 11RS0001-01-2023-006914-93                  Дело №5-957/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2023 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н., изучив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Воробьёва Виктора Викторовича,

установил:

** ** ** Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми в Сыктывкарский городской суд Республики Коми представлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении Воробьёва В.В. по факту совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В части 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,- телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении в отношении Воробьёва В.В. было назначено административным органом на ** ** ** в 11 часов 30 минут по адресу: ....

Из представленного административным органом материала об административном правонарушении следует, что Воробьёв В.В. извещался о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении несколькими способами.

Телеграмма от ** ** **, поданная административным органом по квитанции №... по адресу: ..., Воробьёву В.В. не доставлена по причине того, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором №..., направленное по адресу: ..., как следует из отчёта об отслеживании почтового отправления, получено Воробьёвым В.В. ** ** ** в 16 часов 25 минут, тогда как составление протокола об административном правонарушении было назначено на ** ** ** в 11 часов 30 минут.

Заказное почтовое отправление с почтовым идентификатором №..., направленное по адресу: ... как следует из отчёта об отслеживании почтового отправления, возвращено за истечением срока хранения в почтовом отделении ** ** ** в 08 часов 38 минут.

Извещение направлялось в адрес Воробьёва В.В. также по адресу электронной почты arvid.sever@gmail.com. Указанное письмо по электронной почте было направлено административным органом ** ** ** в 16 часов 54 минуты, однако сведений о доставлении и прочтении электронного письма на момент составления протокола об административном правонарушении получателем административный материал не содержит.

Таким образом, административный материал не содержит сведений о надлежащем уведомлении Воробьёва В.В. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу допущена неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, процессуальных оснований для рассмотрения дела судом не имеется, данный материал подлежит возврату в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ** ** ** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 19.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░