Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1087/2021 от 25.02.2021

Дело № 5-1087/2021

64RS0043-01-2020-008231-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 марта 2021 года               г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Магазенко Ю.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Матасовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахмеровой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> А, <адрес>, работающей в ИП «Шелунц»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ахмеровой ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 47 мин. Ахмерова ФИО5., в нарушение пункта 1.1 постановления правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19» по адресу: <адрес>, около <адрес> («Сквер первой учительнице»), организовала импровизированный монумент памяти отравленным животным, привлекая общественное внимание к данному мероприятию посредством рассылки текстовых сообщений через сервис «Вайбер», при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На основании постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», высшим должностным лицам Российской Федерации, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

С учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Закона Саратовской области «О защите населения и территорий Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Оперативному штабу при Правительстве области по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной вирусом 2019-nCoV, поручено обеспечить: подготовку предложений по организации и проведению мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Пунктом 1 распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2020 № 100-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «Город Саратов»» на территории муниципального образования «Город Саратов» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен местный уровень реагирования.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 №208-П введены ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области.

Из вышеизложенного следует, что на территории Саратовской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV и установлены соответствующие правила поведения для граждан, проживающих на территории Саратовской области.

Пунктом 1.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями) запрещено проведение публичных и иных массовых мероприятий.

В судебное заседание Ахмерова О.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в протоколе об административном правонарушении указала, что вину не признает.

Основанием для привлечения Ахмеровой О.С. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе от 30 декабря 2020 года об административном правонарушении обстоятельства, а именно: нарушение ограничительных мероприятий, установленных п. 1.1 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (с последующими дополнениями и изменениями), проведение публичных и иных массовых мероприятий.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении Ахмерова ФИО5 указала, что не организовывала мероприятие.

Из протокола опроса Ахмеровой ФИО5. следует, что она действительно находилась ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> («Сквер первой учительнице»), однако ей не известно, кто организовал монумент памяти животным, к участию в его установке она никого не призывала.

Из рапорта УУП ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> обнаружен импровизированный монумент памяти с плакатами, возложенными к нему. Организатор данного мероприятия отсутствовал.

Рапорт начальника ПП № ОП № в составе УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также не свидетельствует о том, что Ахмерова ФИО5. организовала публичное мероприятие. Как указал сотрудник полиции, неизвестная женщина установила плакат с изображением животных с надписью «Кто ответит за их смерть», возложила цветы, после чего покинула место.

Из протокола осмотра территории следует, что на участке местности по адресу: <адрес> («Сквер первой учительнице») организован импровизированный монумент памяти отравленным животным, рядом находятся цветы, что подтверждается фото-таблицей.

Представленный сотрудниками полиции видеоматериал также не указывает на нарушение Ахмеровой ФИО5 нарушение пункта 1.1 постановления правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-19».

Названные выше факты свидетельствуют о том, что вина Ахмеровой ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не доказана.

Принимая во внимание вышеуказанные данные суд прекращает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ахмеровой ФИО5 на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, так как исследованные доказательства не подтверждают ее вину в совершении данного правонарушения.

Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении Ахмеровой ФИО5 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова с момента получения копии постановления.

Судья Ю.Ф. Магазенко