Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2023 (2-3490/2022;) ~ М-3191/2022 от 29.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной М.П.,

при секретаре                 Бабкиной С.А.,

с участием истца Коновалова С.А.,

представителя ответчика по доверенности Филатовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-112/2023 (УИД 38RS0003-01-2022-003982-41) по иску Коновалова Сергея Анатольевича к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Коновалов С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.01.2022, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2022.

В обоснование иска указал, что решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Он, Коновалов С.А., не согласен с указанным решением, поскольку ПФ РФ не включил в страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» - 1 год 4 месяца 14 дней в должности <данные изъяты>. Причина не включения страхового стажа не указана. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях. Он обратился в ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии. Отделением ПФ РФ по Иркутской было принято решение № 8277/227 от 27.04.2022 о не включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» в должности <данные изъяты> г. Братск Иркутская область, так как частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы. Сведения о данном периоде работы отсутствуют на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В трудовой книжке на имя Коновалова Сергея Анатольевича имеются записи о его работе, в том числе: 18.09.2007 - принят на должности специалиста группы инкассации проблемной задолженности (приказ 39ПО от 18.09.2007), 03.08.2009 - уволен по п. 3 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника (приказ 79ПО от 30.07.2009 г.). Записи заверены подписью должностного лица и читаемым оттиском печати «Иркутский филиал ОАО «Первое коллекторское бюро». Тот факт, что в документах архива не было обнаружено полных сведений о его работе в спорные периоды при наличии записей в трудовой книжке, а также наличии вышеуказанных документальных доказательств, не является достаточным основанием для отказа ему во включении указанного периода работы истца в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о не включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 18.09.2007 по 31.01.2009 - ООО «Первое коллекторское бюро» г. Братск Иркутская область, незаконно.

В судебном заседании истец Коновалов С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 8277/227 от 27.04.2022, обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.01.2022, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2022.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области) Филатова С.А. по доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями Коновалова С.А. не согласилась. Суду пояснила, что Коновалов Сергей Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 12.01.2022 обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от 27.04.2022 года № 8277/22 в досрочном назначении пении по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 14 лет 06 месяцев 13 дней, при требуемом 10 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 19 лет 14 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил 30 лет 2 месяца 1 день, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года № 2п - 34 года 17 дней, при требуемом 20 лет. При определении права Коновалова С.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 04 июня 2001 года. Спорный период: с 18.09.2007 по 31.01.2009 - период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Из трудовой книжки истца серии *** следует, что в период времени с 18.09.2007 по 03.08.2009 он работал в ООО/ОАО «Первое коллекторское бюро» в должности <данные изъяты> г. Братск. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель не квалифицировал работу истца в период времени с 18.09.2007 по 31.01.2009 как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, указанный период работы был включен только в страховой стаж работы истца. Учитывая, что периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица засчитываются в стаж работы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, правовые основания для включения спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствуют. Просит истцу в удовлетворении исковых требований Коновалова С.А. отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Анализируя и оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые суд принимает, так как находит их относимыми, допустимыми, и содержащими обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, судом установлено, что 12.01.2022 Коновалов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ранее Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022 истцу Коновалову С.А. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с оспариваемым решением, страховой стаж Коновалова С.А. на соответствующих видах работ в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 14 лет 6 месяцев 13 дней при требуемом стаже 10 лет, общий страховой стаж составляет 30 лет 2 месяца 1 день, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от т29.01.2004 № 2п – 34 года 17 дней при требуемом 20 лет, а стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 14 дней, при требуемом стаже 20 лет.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве ФИО7 на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются: дата возникновения у истца права на страховую пенсию по старости и дата обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный орган.

Спорный период работы частично не был включен ответчиком в страховой стаж истца и в его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как установлено судом, в трудовой книжке на имя Коновалова С.А. серии *** датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о его работе, в том числе: 18.09.2007 – принят в Общество с ограниченной ответственностью «Первое коллекторское бюро» на должность специалиста <данные изъяты> г. Братск (приказ № 39БО от 18.09.2007), 03.08.2009 – уволен по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ № 79БО-у от 30.07.2009). Записи заверены подписью старшего специалиста ГРП и оттиском печати ООО/ОАО «Первое коллекторское бюро».

При этом, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коновалова С.А., период работы истца в ООО «Первое коллекторское бюро» в период с 18.09.2007 по 31.01.2009 включен только в общий страховой стаж.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2022, НАО «Первое коллекторское бюро» (до реорганизации в форме преобразования 03.02.2009 ООО «Первое коллекторское бюро») зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о прекращении деятельности отсутствуют, адрес места нахождения указан: г. Москва.

Согласно оспариваемому решению № 8277/227 от 27.04.2022, в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен период работы истца в ОАО «Первое коллекторское бюро» с 03.02.2009 по 03.08.2009 включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» не включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из справки о подтверждении стажа, выданной старшим специалистом по кадровому делопроизводству НАО «ПКБ» от 28.12.2022 № 355, Коновалов С.А. действительно работал в Обществе с ограниченной ответственностью «Первое коллекторское бюро» в <данные изъяты> г. Братск в должности <данные изъяты> с 18 сентября 2007 года по 31 января 2009 года.

Кроме того, в материалы дела представлены сведения о характере и условиях труда <данные изъяты> Коновалова С.А., за подписью руководителя службы по охране труда и заверенные печатью ООО «Первое коллекторское бюро», а также приказ № 39БО от 18.09.2007 о принятии на работу Коновалов С.А. в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск с надбавкой РК 30% ДВ 50%; трудовой договор № 39БО от 18.09.2007 между ООО «Первое коллекторское бюро» и Коноваловым С.А.; приказ № 79БО-у от 30.07.2009 о прекращении трудового договора № 39БО с Коноваловым С.А. с 03.08.2009 в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, на основании личного заявления работника.

Также в материалы дела представлены справки о доходах Коновалова С.А. за 2007 год, за 2008 год, за 2009 год, согласно которых Коновалов С.А. с сентября 2007 года по февраль 2009 года имел ежемесячный доход в виде зарплаты в ООО «Первое коллекторское бюро».

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт осуществления трудовой деятельности Коноваловым С.А. в период с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск.

В соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что отказ ответчика в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости был мотивирован отсутствием требуемого количества стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно оспариваемому решению ответчика № 8277/227 от 27.04.2022, в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, включен период с 03.02.2009 по 03.08.2009, как период его работы в ООО «Первое коллекторское бюро» на территории г. Братска Иркутской области. Период работы истца с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» не включен ответчиком в его страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как данный период работы работодатель не квалифицировал как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт работы Коновалова С.А. в период с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск, трудовые функции которого выполнялись на территории г. Братска Иркутской области, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: показаниями истца, трудовой книжкой на имя истца, справкой НАО «Первое коллекторское бюро», сведениями о характере и условиях труда истца, приказом о приеме на работу, приказом о прекращении трудового договора, трудовым договором, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Первое коллекторское бюро», справками о доходах истца, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица Коновалов С.А., которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они не опровергнуты другими доказательствами, согласуются между собой.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о включении в страховой стаж истца и в стаж его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период его работы с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск <данные изъяты>, признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022 об отказе Коновалову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во включении периода с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» группа инкассации проблемной задолженности г. Братск в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в досрочном назначении страховой пенсии по старости, незаконным.

Коновалов С.А. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12.01.2022, соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца возникло с 12.01.2022.

Суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.01.2022 является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Признавая за Коноваловым С.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.01.2022, суд приходит к выводу о возложении на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанности назначить Коновалову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2022.

Таким образом, исковые требования Коновалова С.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коновалова Сергея Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 8277/227 от 27.04.2022 года об отказе Коновалову Сергею Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы Коновалова Сергея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.09.2007 по 31.01.2009 в ООО «Первое коллекторское бюро» <данные изъяты> г. Братск.

Признать право Коновалова Сергея Анатольевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 12.01.2022 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Коновалову Сергею Анатольевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.П. Синицына

Текст мотивированного решения изготовлен 14.02.2023 года.

Судья: М.П. Синицына