Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-431/2023 от 19.06.2023

В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Сидоровым Я.Ю.

Дело № 21-431/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 11 августа 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Крепкогорская Н.В., рассмотрев жалобу председателя административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» Телеш Е.Ю. на решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Сискевич О.И.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» от 16 января 2023 года № 01/00076А/2023 Сискевич О.И. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 10 мая 2023 года постановление административной комиссии изменено, наказание в виде административного штрафа заменено на предупреждение.

Председатель административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» Телеш Е.Ю. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить как незаконное, поскольку в данном случае КоАП РФ не предусмотрена возможность замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Председатель административной комиссии № 1 городского округа «Город Хабаровск» Телеш Е.Ю., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем возможно рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав доводы Сискевич О.И. возражавшей против жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года № 677 (далее – Правила благоустройства).

Согласно пп. 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2022 года в 11 час. 39 мин. в районе дома №16 по ул.Фрунзе в г.Хабаровске водитель транспортного средства – автомобиля Mitsubishi Mirage Dingo, государственный регистрационный знак №, в нарушение пп.4 п.4.4.2.5 Правил благоустройства разместил автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями, чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Собственником указанного транспортного средства является Сискевич О.И.

На основании данных, полученных в результате работы программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «ДОЗОР-МП» с заводским номером 118-006-195, установленного на автомобиле «Toyota Rav 4» с государственным регистрационным знаком №, Сискевич О.И. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Установив обстоятельства по делу, исследовав представленные доказательства, должностное лицо и судья районного суда пришли к выводу о наличии в действиях Сискевич О.И. состава инкриминируемого правонарушения, с указанием в оспариваемых актах мотивов принятого решения.

Проверка законности и обоснованности, как постановления должностного лица, так и судебного решения показывает, что изложенные в указанных актах выводы основываются на достоверных доказательствах, которые были исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Изменяя назначенное административное наказание, судья районного суда указал, что коллегиальным органом при вынесении постановления не установлены смягчающие и отягчающие обстоятельства, а также не обсуждалась возможность назначения Сискевич О.И. административного наказания в виде предупреждения. Установив в судебном заседании смягчающие обстоятельства в виде признания вины и раскаяния в содеянном, судья счел возможным заменить назначенное Сискевич О.И. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Вместе с тем с указанными выводами судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст.3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3.1 ст.4.1 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса, а в случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Разрешая вопрос о применении в отношении Сискевич О.И. административного наказания в виде предупреждения судья районного суда данные положения не учел в полной мере.

Обжалуемое решение судьи от 10 мая 2023 года содержит противоречия.

Признавая Сискевич О.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, судья районного суда указал в своем решении о нарушении заявительницей, в том числе, и пп. 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства, на территории города Хабаровска, то есть фактически признал, что Сискевич О.И. произвела действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, либо причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою. Данные выводы суда противоречат его же выводам о наличии оснований для применения положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, предусматривающей отсутствие вышеуказанных обстоятельств.

Кроме того, как следует из материалов дела и оспариваемого судебного акта, заявитель последовательно указывала на отсутствие в ее действиях состава правонарушения, что противоречит выводам районного судьи о признании Сискевич О.И. своей вины и раскаянии в содеянном, что было учтено судом при изменении вида наказания.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении, судье районного суда следует учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.37.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░