Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-650/2022 от 06.06.2022

УИД: 91RS0009-01-2022-001849-44

Дело № 5-650/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года                пр. Ленина, 30, г. Евпатория

Республика Крым, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник Анастасия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении

юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна», № юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:14 час. ООО «Фортуна» нарушило установленные приложением № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (далее - приказ МВД России №) порядок и форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином № № ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно представленное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись (п.6 приложения № к приказу МВД России №), в разделе 1.2 уведомления не указаны сведения о номере свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и КПП организации (п.4 приложения № к приказу МВД России №), в разделе 3 отсутствуют сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности (п.4 приложения № к приказу МВД России №).

Таким образом, ООО «Фортуна» нарушило положения п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «Фортуна» не явился; юридическое лицо о дате, времени и месте судебного заседания извещалось надлежащим образом - путем направления в его адрес судебного извещения. Также информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на сайте Евпаторийского городского суда Республики Крым.

Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок указанного уведомления устанавливаются федеральным органам исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии с п.4 приложения № к приказу МВД России № в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля и предусмотрено внесение в соответствующее уведомление сведений, носящих достоверный, действительный характер.

В п.6 приложения № к приказу МВД России №, указано, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фортуна» направило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином.

Направленное ООО «Фортуна» уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа нет заверительной записи, в разделе 1.2 уведомления не указаны сведения о номере свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, в разделе 3 отсутствуют сведения о сроке действия патента, на основании которого иностранный гражданин привлекается к трудовой деятельности /л.д.8-9/.

Кроме того, вина и правильность квалификации деяния юридического лица ООО «Фортуна» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской заместителя начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес>, рапортом начальника ОВТМ УВМ МВД по <адрес> и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Изложенные доказательства, являющиеся относимыми, допустимыми и достаточными, подтверждают, что ООО «Фортуна» нарушило положения п.8 ст.13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч.1,3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В то же время, по сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Фортуна» относится к субъектам малого предпринимательства – малое предприятие.

Сведений о том, что Общество по состоянию на дату инкриминируемого деяния (т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не представлено и материалы дела не содержат, как не представлено доказательств причинения Обществом в результате совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же какого либо имущественного ущерба.

С учетом изложенного, а также учитывая сложившуюся экономическую ситуацию, обусловленную карантинными мероприятиями в связи с противодействием распространению новой короновирусной инфекции, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, выразившиеся в фактической подаче уведомления, но с нарушением порядка и формы, прихожу к выводу, что совершенное деяние не содержит каких либо опасных угроз для личности, общества и государства и имеется совокупность необходимых условий для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ч.3 ст. 18.15, 4.1.1 ч.1, 30.3 ч. 1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                                    А.С. Дудник