Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2022 от 04.03.2022

УИД: 18RS0031-01-2022-000294-33

Дело № 12-38/2022

Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2022 года                                                                           с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., при секретаре Кокшаровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства протест прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» №22 от 22.02.2022 года,

у с т а н о в и л а:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» №22 от 22.02.2022 года Соколов К.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился с протестом на вышеуказанное постановление, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование протеста указал на нарушения требований ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления.

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района УР Глебова Е.В. протест поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики», Соколов С.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Соколова С.К. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ наступает в случае неисполнения родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Согласно обжалуемому постановлению о назначении административного наказания от 22.02.2022 года №22 установлено, что Соколов К.С., являющийся отцом ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ненадлежащим образом занимался ее воспитанием, а именно: 01.01.2022 года с 00 час. 00 мин. по 01 час. 00 мин. ФИО8. находилась без присмотра родителей в общественном месте без сопровождения взрослых, тем самым Соколов К.С. подверг жизнь и здоровье дочери опасности.

Из постановления следует, что объективная сторона правонарушения, совершенного Соколовым К.С., выразилась в ненадлежащем исполнении Соколовым К.С. обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней ФИО9

Соколов К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Требования к содержанию постановлений, выносимых по делам об административных правонарушениях, содержатся в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении. Тем самым данные нормы гарантируют права участников производства по делам об административных правонарушениях и выполнение задач данного производства (статья 24.1 названного Кодекса).

В соответствии с данной нормой в постановлении по делу об административном правонарушении указываются, в том числе время совершения и событие административного правонарушения.

Время и место совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Однако в вынесенном в отношении Соколова К.С. постановлении по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при описании события административного правонарушения не указано место его совершения.

Кроме того, в постановлении не указано, какие требования закона нарушены Соколовым К.С., за которые он должен нести ответственность по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Такой подход к установлению состава правонарушения и квалификации противоправных действий не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.

Так же суд обращает внимание, что на в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Соколова К.С. о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения Соколова К.С. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район Удмуртской Республики» №22 от 22.02.2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Протест прокурора Якшур-Бодьинского района УР удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                                 Н.В. Уткина