Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2022 ~ М-109/2022 от 31.01.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

                                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2022 года                                                                                                            <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Чубуковой Н.М.,

с участием: истца Быковой Н.И.,

представителя ответчика (администрации Болотнинского района Новосибирской области) Щегловского М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой Н.И. к администрации Болотнинского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

Истец Быкова Н.И. обратилась в суд с иском к администрации Болотнинского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец Быкова Н.С. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «50 лет Октября», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в социальной сфере, проживала и работала на территории Байкальского МО. Колхоз «50 лет Октября» был реорганизован в подсобное хозяйство РЖД - «Байкал». В дальнейшем подсобное хозяйство было реорганизовано в СПК «Байкал». В связи с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" при реорганизации колхоза «50 лет Октября» в П/х «Байкал» в реорганизуемом колхозе должны были быть определены индивидуальные имущественные паи и земельные доли и составлены списки, лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В указанные списки должны были включить всех работников колхоза; пенсионеров этого колхоза, проживающих на территории Байкальского муниципального образования; лиц, занятых в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Байкальского муниципального образования). На момент ликвидации колхоза она работала в социальной сфере, а именно в Байкальской средней школе, и проживала на территории Байкальского муниципального образования, то есть ее должны были включить в вышеуказанные списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно и ей должен был быть передан земельный участок в собственность бесплатно. В настоящее время СПК «Байкал» ликвидировано. Постановлением главы территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров земельной доли и списков граждан, имеющих право на ее получение в собственность по СПК «Байкал» были утверждены расчеты дифференцированного и среднего земельного пая по СПК "Байкал" с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйства и установления его фактического размера и утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность по СПК «Байкал» в количестве 376 человек. Постановлениями главы территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ всем гражданам, указанным в данном списке граждан, имеющих право на получение земельной доли были предоставлены на праве собственности в натуре (на местности) согласно плана земельного участка земельные участки в размере земельной доли с оценкой 297.528 балло-гектар, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, площадь передаваемого земельного участка составляет по разному 9,5977 га., 10,25 га, 10,62 га. Такие постановления были выданы всем гражданам, указанным в вышеуказанных списках граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность. Ей земельный участок в собственность не был передан, так как ее ошибочно не включили в данный список. Она обращалась в администрацию Болотнинского района Новосибирской области, где ей пояснили, что внести ее в списки они не могут и предложили ей оформить положенный для нее земельный участок в аренду. Администрация Болотнинского района Новосибирской области выделила из земель запаса ФПР «Байкальский» и предоставила ей на праве аренды, земельный участок в натуре (на местности) согласно плана земельного участка, площадью 10,626 га., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией <адрес>. В вышеуказанном постановлении земельному участку был ошибочно присвоен кадастровый №. Однако согласно кадастровому плану земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ при регистрации данного земельного участка и внесении номера в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер данному земельному участку был присвоен: №. Она просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 106260 кв.м., кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес>, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела и показания свидетелей.

           Представитель ответчика администрации Болотнинского района Новосибирской области Щегловский М.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, показав, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Болотнинского района Новосибирской области и Быковой Н.И. был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, который был заключен сроком до одного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление главы территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров земельной доли и списков граждан, имеющих право на ее получение в собственность по СПК «Байкал», истец Быкова Н.И. не обжаловала, в настоящее время срок для обжалования данного Постановления истек. Какие-либо правовые основания для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка отсутствуют, просит применить срок давности.

           Представитель третьего лица - глава администрации Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Козловский В.Ф. в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.

           Свидетель ФИО7 показала, что хорошо знает истца, они проживают в одном селе. В конце 90-х начале 2000-х годов колхоз в <адрес> был реорганизован, практически все члены колхоза и жители села получили в собственность земельные наделы. Однако Быкову Н.И. не включили в список граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли СПК «Байкал». Земельный участок, расположенный в д. <адрес> Быковой Н.И. предоставлен был по договору аренды. С 2002 года по настоящее время истец фактически владеет земельным участком, обрабатывает его. Претензий по поводу земельного участка никто не предъявлял и не предъявляет.

           Свидетель ФИО8 показал, что он знает истца, они соседи. Быкова Н.И. пользуется земельным участком в д. <адрес>. Данный земельный участок предоставлен Быковой Н.И. по договору аренды администрацией <адрес>. Ранее ее не включили в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в СПК «Байкал». С 2002 года по настоящее время истец пользуется данным земельным участком.

           Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему:

           В соответствии с Указом Президента от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшим до 25 февраля 2003 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", действовавшего до 27 января 2003 года, колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с пунктами 8, 11 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий. Аналогичные положения относительно круга лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, содержит Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий от 04.09.1992 N 708. Согласно пункту 9 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" на получение имущественных паев имеют право: работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), в том числе уволенные из них по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права на имущественный пай. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско-правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации (предприятии); пенсионеры сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), а также пенсионеры, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Рекомендаций; работники, указанные в абзаце пятом пункта 7 настоящих Рекомендаций; работники объектов социальной сферы, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), и лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий (лица, долгие годы проработавшие в хозяйстве и уволенные по собственному желанию, в порядке перевода и т.п.), по решению общего собрания участников (членов) этой организации (предприятия) или представителей сособственников; наследники лица, имевшего право на получение имущественного пая, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

           Из искового заявления, показаний сторон и материалов дела (копии паспорта РФ, трудовой книжки РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Байкальского сельсовета <адрес>) следует, что Быкова Н.И. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «50 лет Октября» <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в социальной сфере, проживала и работала на территории Байкальского МО. Колхоз «50 лет Октября» был реорганизован в подсобное хозяйство «Байкал» в 1991-1992 году, подсобное хозяйство, в свою очередь, в 1998 году реорганизовано в СПК «Байкал». Согласно информации ЕГРЮЛ, указанное юридическое лицо прекратило свою деятельность в ДД.ММ.ГГГГ году.

Постановлением главы территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении размеров земельной доли и списков граждан, имеющих право на ее получение в собственность по СПК «Байкал» были утверждены расчеты дифференцированного и среднего земельного пая по СПК "Байкал" с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйства и установления его фактического размера и утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность по СПК «Байкал» в количестве 376 человек. Согласно данному постановлению и расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего - показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий и установления его фактического размера по СПК «Байкал» количество баллогектаров на один пай составил 297.528 балло-гектар.

Однако из показаний участников процесса следует, что списки лиц, имеющих право на получение земельного пая, составлялись для администрации района должностными лицами СПК «Байкал», истец Быкова Н.И. не была включена в данный список, хотя и являлась работником социальной сферы на территории <адрес> и имела право на включение в такой список в силу требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ Тем не менее, Быкова Н.И. решение главы территориальной администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ или представителей сельскохозяйственного предприятия не обжаловала.

Из копии постановления главы администрации Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из земель запаса ФПР «Байкальский» был выделен и предоставлен ФИО2, на праве аренды, земельный участок в натуре (на местности) согласно плана земельного участка, площадью 10.626 га., категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер земельного участка - №

           Согласно кадастровому плану земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ при регистрации данного земельного участка и внесении номера в государственный кадастр недвижимости кадастровый номер данному земельному участку был присвоен: №

Из пояснений участников процесса и договора аренды земельного участка на территории <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Быковой Н.И. и администрацией <адрес> был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до одного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. После окончания срока аренды в 2003 году стороны договор не продлили, тем не менее, Быкова Н.И. продолжала пользоваться данным земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства и пользуется им до сих пор.

<адрес> не является правопреемником сельскохозяйственных предприятий « Колхоз 50 лет Октября», подсобного хозяйства «Байкал» или СПК «Байкал», что исключает возможность признания за истцом права собственности на земельный участок по основанию, предусмотренному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших на момент наделения членов сельскохозяйственных предприятий земельными паями. Кроме того, из пояснений истца и материалов дела следует, что о нарушении своего права она узнала в 2000 году, после опубликования списков граждан, имеющих право на получение земельного пая, представителем администрации заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

           Не является основанием для признания права собственности за истцом и факт ее владения спорным земельным участком с 2002 года.

           В соответствии со ст. 234, 236 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

           Пунктом 15 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

           Как уже указывалось выше, из пояснений участников процесса и договора аренды земельного участка на территории Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между Быковой Н.И. и администрацией Болотнинского района Новосибирской области был заключен договор аренды указанного земельного участка сроком до одного года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, пользование данным участком осуществлялось истцом на основании договорных отношений с администрацией Болотнинского района Новосибирской области (ранее территориальная администрация <адрес>) до ДД.ММ.ГГГГ. Владение истцом земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ и до сегодняшнего времени не может быть признано добросовестным, так как истцу достоверно было известно о принадлежности спорного участка администрации Болотнинского района Новосибирской области, указанный участок был ранее предоставлен истцу на основании договора аренды.

          Указанное обстоятельство исключает возможность признания права собственности за истцом по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ, удовлетворения требований истца.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           В удовлетворении исковых требований Быковой Н.И. - отказать.

           Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Болотнинский районный суд Новосибирской области.

                  Председательствующий: _____________________ Баланов О.В.