Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-137/2020 от 28.02.2020

    Мировой судья Иванова Н.А.                                                                                         №12-137/2020 (5-23/2020-4)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года                                                                                                                       город Белгород

    Судья Свердловского районного суда города Белгорода Волощенко Е.М. (г. Белгород, ул. Мичурина, д. 26),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Колмыковой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода от 18 февраля 2020 года, которым постановлено:

признать Колмыкову Любовь Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей,

с участием защитника Колмыковой Л.А. – Колмыкова С.В.,

в отсутствие Колмыковой Л.А.,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода от 18 февраля 2020 года, Колмыкова Л.А. признана виновной в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, с назначением наказания в виде административного штрафа.

В жалобе Колмыкова Л.А. просит постановление мирового судьи от 18.02.2020 г. отменить и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, так как были нарушены нормы материального и процессуального права.

Колмыкова Л.А. в судебное заседание, о дне, месте и времени которого, извещена надлежащим образом не явилась, обеспечила явку своего защитника Колмыкова С.В., который доводы жалобы поддержал в полном объеме. Пояснил, что мировой судья, не уведомила привлекаемое лицо о принятии дела к своему производству; не разъяснила права; не вручила определение о принятии дела к своему производству; не вручила определение о подготовке дела к судебному разбирательству и проигнорировала требования ч.2 ст.147 ГПК РФ; не соблюла п.1 ч.3 ст.135 КАС РФ, то есть, проигнорировала обязанность суда направить копии административного искового заявления и приложенных к ним документов, не предоставила разумный срок для подачи возражений в письменной форме по существу заявленных исковых требований; нарушила ч.3 ст. 123 Конституции РФ, не обеспечив состязательности и равноправия сторон - в судебном заседании отсутствовал истец (заявитель), хотя в материалах дела нет ходатайств и согласий по ведению упрощенного (письменного) производства по ст.291 КАС РФ с обеих сторон. Более того, Иванова Н.А. не может быть судьей, так как не является гражданкой РФ и не имела права рассматривать данное дело. Мировой суд г. Белгорода не создан на основании закона, в связи с чем, его деятельность незаконна, а принимаемые решения - юридически ничтожны и не подлежат исполнению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Привлекая Колмыкову Л.А. к административной ответственности, мировой судья исходил из того, что последняя не оплатила в течение 60 дней, до 20.11.2019 года, административный штраф в размере 3 000 рублей, наложенный на нее постановлением руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, от 04.09.2019 года.

Вина Колмыковой Л.А. во вмененном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № 31-0693/01-ВН от 16.01.2020 года; постановлением по делу об административном правонарушении № 31-0081/180-ВН от 04.09.2019 года, которым последняя была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

16.01.2020 года в отношении Колмыковой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. О месте и времени составления протокола, последняя, извещена надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, однако на составление протокола не явилась.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы соответствуют предъявленным требованиям административного законодательства.

С ходатайствами о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, Колмыкова Л.А. в орган вынесший постановление, не обращалась. Сведения о том, что данное постановление отменено, в материалах дела также отсутствуют.

Правонарушение совершено с прямым умыслом.

Колмыкова Л.А., зная об обязанности уплатить административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, обязанность свою не исполнила, т.е. предвидела наступление последствий, и сознательно их допускала.

Действия Колмыковой Л.А., выразившиеся в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Следовательно, квалификация действий ее по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей осуществлена правильно.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. На основании требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное деяние, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считать его чрезмерно суровым, суд оснований не находит.

Как следует из материалов дела и установлено судом, копия постановления Руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, от 04.09.2019 года, получена Колмыковой Л.А. 09.09.2019 г., постановление не обжаловано и вступило в законную силу 20.09.2019 г.

Однако, в установленный законом срок, после вступления постановления в законную силу, штраф ею оплачен не был.

В судебном заседании защитник Колмыков С.В. подтвердил, что постановление от 04.09.2019 г., не обжаловано, так как вынесено не надлежащим лицом, Колмыкова Л.А., правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, не совершала, постановление по делу должен был выносить суд, а не должностное лицо, которое не имело на это право. С ходатайством об отсрочке, или рассрочке уплаты штрафа, Колмыкова Л.А. не обращалась.

Таким образом, законность принятого должностным лицом Управления Россельхознадзора по Белгородской области постановления от 04.09.2019 г., о привлечении Колмыковой А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, а также, о приостановлении, либо прекращении исполнительного производства от 20.01.2020 г. УФССП по Белгородской области, о взыскании с Колмыковой административного штрафа в размере 3 000 руб. по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в данном судебном заседании, выяснению не подлежит.

Доводы защитника о том, что мировой судья не уведомила привлекаемое лицо о принятии дела к своему производству; не разъяснила права; не вручила определение о принятии дела к своему производству; не вручила определение о подготовке дела к судебному разбирательству; проигнорировала требования ч.2 ст.147 ГПК «Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей»; не соблюла п.1) ч.3 ст.135 КАС РФ, то есть, проигнорировала обязанность суда направить копии административного искового заявления и приложенных к ним документов, не предоставила разумный срок для подачи возражений в письменной форме по существу заявленных исковых требований; нарушила ч.3 ст. 123 Конституции РФ, не обеспечив состязательности и равноправия сторон - в судебном заседании отсутствовал истец (заявитель), хотя в материалах дела нет ходатайств и согласий по ведению упрощенного (письменного) производства по ст.291 КАС РФ с обеих сторон, основаны на неверном толковании норм Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и не являются основанием к отмене принятого мировым судьей постановления.

Не основаны на законе и доводы защитника о заинтересованности мирового судьи в исходе дела, а также, иные доводы, указанные в жалобе и дополнительной жалобе Колмыковой Л.А.

Факт совершения вмененного Колмыковой Л.А., правонарушения сомнений не вызывает, ее виновность подтверждена совокупностью исследованных мировым судьей, доказательств.

Постановление мирового судьи, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к судебному акту.

Нормы процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей соблюдены в полном объеме.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств и не указывают на невиновность заявителя во вмененном правонарушении.

Оснований для изменения постановления либо отмены, прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода от 18 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Колмыковой Любови Алексеевны - оставить без изменения, жалобу Колмыковой Л.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором Белгородской области в порядке надзора.

    Судья                    подпись                        Е.М. Волощенко

    Подлинный документ находится в деле №5-23/2020-4 (12-137/2020) мирового судьи судебного участка №4 Восточного округа г. Белгорода.

    Копия верна

    Судья                                    Е.М. Волощенко

Секретарь                                          Е.А. Гаенко

15.04.2020 года