Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-62/2023 ~ М-12/2023 от 23.01.2023

№ 2-62/2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка                                                      22 марта 2023 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО2,

с участием прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

установил:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в Яковлевский районный суд <адрес> с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в бюджет Ольгинского муниципального района <адрес> ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 56252 рублей, а также государственную пошлину в размере 1887 рублей 56 копеек.

В обоснование доводов заявления указывает, что постановлением уполномоченного должностного лица Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от 18.10.2022г., вступившим в законную силу 01.11.2022г., ФИО1 признан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вступившим в законную силу постановлением установлено, что 04.10.2022г. в 00 час. 20 мин. (хбр) на побережье реки <адрес> в ходе проведения рейдовых мероприятий в месте с географическими координатами 43 градуса 45 минут 1 секунда северной широты, 135 градусов 10 минут 39 секунд восточной долготы обнаружен гражданин ФИО1, у которого при себе находилось два белых полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами. Данный гражданин пояснил, что в мешках находится рыба. В его присутствии должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по <адрес> произведен пересчет водных биологических ресурсов, которым установлено, что в мешке находилось 14 особей кеты, которые принадлежат к семейству лососевых, род - тихоокеанские лососи, вид - кета. Каких-либо разрешительных документов или документов, подтверждающих законность происхождения водных биологических ресурсов, а также их добычи (вылова), хранения и транспортировки ФИО1 должностным лицам Пограничного управления ФСБ России по <адрес> не представил.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицомПограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношенииФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Постановлением уполномоченного должностного лица Пограничногоуправления ФСБ России по <адрес> от 18.10.2022г., вступившимв законную силу 01.11.2022г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно приложению № к Правилам рыболовства, места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации: районы добычи крабов и тихоокеанских лососей - Ольгинский муниципальный район - морская акватория от мыса Маневского до мыса Собор (за исключением акватории, прилегающей к реке Аввакумовка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря).

Место обнаружения гражданина ФИО1 не входит в разрешенный для добычи (вылова) тихоокеанских лососей район.

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации ущерб составил 56 252 рубля. До настоящего времени указанным лицом ущерб, причиненный водным биоресурсам Российской Федерации, в добровольном порядке не возмещен.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал полностью пол доводам, изложенным в иске. С возражениями ответчика не согласился, указав, что в соответствии с Законом о рыболовстве в деятельность по добыче водных ресурсов входит и их транспортировка. Расчет ущерба произведен верно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ.

Ответчик ФИО1 в письменных возражениях с исковыми требованиями не согласился полностью, указав, что рыбу он не добывал, а обнаружил ее в мешках на побережье реки Аввакумовка, и взял. Ущерб своими действиями он водным биологическим ресурсам не причинял. В судебном заседании ответчик доводы возражения поддержал, пояснив, что рыбу он не вылавливал, мешки с рыбой обнаружил в кустах, к ним даже не прикасался. Сотрудники Пограничного управления предложили ему взять ответственность за эту рыбу на себя. Они предложили ему составить протокол, подписать его, и тогда его отпустят. Они заверили его, что ему грозит лишь штраф. Он согласился. Действия сотрудников он не обжаловал

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела 04.10.2022г. в 00 час. 20 мин. (хбр) на побережье реки <адрес> в ходе проведения рейдовых мероприятий в месте с географическими координатами 43 градуса 45 минут 1 секунда северной широты, 135 градусов 10 минут 39 секунд восточной долготы был обнаружен ФИО1, у которого при себе находилось два белых полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами, в связи, с чем в отношении него ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол №Д/1411-22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 14 особей предположительно кеты были изъяты, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов от 04.10.2022г.

Актом осмотра специалиста от 04.10.2022г. и актом пересчета от 04.10.2022г. установлено, что 14 изъятых особей принадлежат к роду Тихоокеанские лососи, виду Кета.

ДД.ММ.ГГГГ 14 изъятых особей водных биологических ресурсов уничтожены.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в поселке Ольга Службы в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении №Д/1411-22 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из части 1 статьи 11 указанного Федерального закона следует, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в частности, при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Статьей 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим с ДД.ММ.ГГГГ) утверждены правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Согласно пункту 49 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан)на основании договоров пользования рыболовным участком для организацииуказанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании операции по добыче (вылову) гражданин, осуществляющий любительское рыболовство на предоставленном (выделенном) для этих целей рыболовном участке, должен внести в путевку сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов,которые должны быть заверены в данной путевке отметкой пользователярыболовным участком (дата, время и подпись пользователя рыболовнымучастком).

В соответствии с п.п. «г» п. 53 Правил рыболовства запрещаетсяосуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) горбушис использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местахдобычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении № к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных участках, предоставленных для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными участками; добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении № к Правилам рыболовства.

Согласно приложению № к Правилам рыболовства, места добычи (вылова) крабов и тихоокеанских лососей в прилегающих к территории <адрес> внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации: районы добычи крабов и тихоокеанских лососей - Ольгинский муниципальный район - морская акватория от мыса Маневского до мыса Собор (за исключением акватории, прилегающей к реке Аввакумовка, на расстоянии 500 метров от устья в обе стороны береговой линии и 500 метров в сторону моря).

Учитывая изложенное, место обнаружения ФИО1не входит в разрешенный для добычи (вылова) тихоокеанских лососей район.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Исходя из общих оснований деликтной ответственности, возмещению подлежит вред, причиненный в результате противоправных виновных действий лица, ответственного за наступление негативных последствий. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положений статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального законам от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для применения ответственности в виде взыскания убытков, предусмотренной статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, наличие ущерба.

При этом истец должен представить доказательства, подтверждающие наличие убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между действиями причинителя вреда и названными убытками.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что доказательств отсутствия вины в причинении ущерба ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ФИО1 гражданско-правовой ответственности по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что транспортировка и хранение рыбы, в отсутствие доказательств ее вылова, не влечет причинение ущерба биоресурсам, являются несостоятельными.

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

Также несостоятельны доводы ответчика о том, что сотрудники Пограничного управления предложили ему взять ответственность за административное правонарушение, которого он не совершал. Кроме того они полностью опровергаются доказательствами, представленными в обоснование иска.

Определяя размер подлежащего взысканию ущерба, суд исходит из представленного истцом расчета, произведенного в соответствии с таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и примечаниями к данному постановлению. Расчет признается судом верным.

Согласно пункту 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом (абзац первый).

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд находит необходимым, в соответствии со статьей 98 ГПК РФ, взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 1888 рублей.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А (паспорт гражданина РФ 0510 № выдан 12.01.2011г. ОУФМС России по <адрес> в Яковлевском муниципальном районе, 250-058), в доход бюджета Ольгинского муниципального района <адрес> ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в размере 56 252 (пятьдесят шесть тысяч двести пятьдесят два) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Яковлевского муниципального района <адрес> государственную пошлину в размере 1888 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

                                  Председательствующий     Т.А. Нестерова