Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-5/2023 от 06.03.2023

    Дело №11-5/2023           

    УИД 29MS0037-01-2022-001104-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Няндома                                                        7 апреля 2023 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Пиган А.С.,

с участием ответчика Фещенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда Архангельской области гражданское дело по апелляционной жалобе Фещенко В.В. на решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 4 октября 2022 г.,

установил:

акционерное общество «Няндомамежрайгаз» (далее – АО «Няндомамежрайгаз») обратилось в суд с иском к Фещенко В.В. о взыскании задолженности, указав в обоснование иска, что ответчик проживает по адресу: <адрес>, и является абонентом АО «Няндомамежрайгаз». Срок поверки счетчика газа у собственника истек 31 октября 2020 г., в этой связи плата за услуги по газоснабжению начислялась по нормативам расхода газа, утвержденным администрацией «Няндомского муниципального района». За период с ноября по декабрь 2020 г. начислено 925 рублей 77 копеек. Ответчик уклоняется от исполнения возложенных на него обязательств по оплате газа. Просит взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 925 рублей 77 копеек, судебные расходы 455 рублей.

Решением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 4 октября 2022 г. иск удовлетворен. С Фещенко В.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Акционерного общества «Няндомамежрайгаз», ИНН №, задолженность за использованный газ за период с ноября 2020 г. по декабрь 2020 г. в размере 925,77 руб., судебные расходы в размере 455,00 руб., всего 1380,77 руб.

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 4 октября 2022 г. и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик Фещенко В.В. в ходе судебного заседания, не оспаривая истечение срока поверки спорного прибора учета газа, полагал, что отсутствуют основания для взыскания указанной задолженности, поскольку он не проживает по адресу: <адрес>, и не использует услуги по газоснабжению.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

    По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

    Суд апелляционной инстанции, заслушав ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч.ч.1, 2 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

    На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

    В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Материалами дела подтверждается, что ответчик по настоящему делу является собственником жилого помещения по адресу <адрес>, которое в установленном порядке присоединено к газовым сетям, то есть является потребителем с присвоением лицевого счета №.

    В соответствии со ст. ст. 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газоснабжение и отопление. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.

    Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В пункте 3 названных Правил определено, что прибор учета газа является внутридомовым газовым оборудованием, поэтому, процесс монтажа данного прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит в соответствии с действующим законодательством техническому регулированию. Согласно статье 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.

    Прибор учета газа - это средство измерения, используемое для определения объема газа, перемещенного через контролируемую точку сети газораспределения (газопотребления). Поверка приборов учета газа - это совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям" (ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10 сентября 2010 г. N 242-ст).

    Мировым судьей установлено и стороной ответчика не оспаривается, что срока поверки прибора учета газа, установленного по адресу: <адрес>, истек.

    Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ производить поверку или замену счетчика должен собственник помещения. Следовательно, собственник должен нести бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ). Соответственно, собственник несет расходы на осуществление замены не соответствующего требованиям прибора учета, который является составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено ЖК РФ. В обязанности собственника входит обеспечение достоверности показаний приборов учета.

    Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", установлено, что расчеты за энергетические ресурсы осуществляются на основании данных приборов учета только после их ввода в эксплуатацию, а также с частью первой статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом первым статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, предписывающих определять объем потребленных ресурсов по показаниям приборов учета при их наличии.

    Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" установлены правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ. Так в соответствии с вышеуказанными правилами (п. 24 - 25) при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

    Следовательно, по истечении срока поверки прибора учета, его показания о количестве потребляемого ресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

    Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, требования истца об определении задолженности по нормативу с ноября по декабрь 2020 г. обоснованы.

    Обязанность содержать в исправности оборудование, в том числе осуществлять периодическую поверку прибора учета возложена на абонента (ответчиков). Для расчетов могут приниматься только поверенные в установленном порядке приборы учета. Соответственно обязанности потребителя по своевременной поверке приборов, корреспондирует право поставщика не принимать для расчетов прибор учета не прошедший в установленном порядке поверку и проводить исчисление по нормативу. В обязанности собственника входит обеспечение достоверности показаний приборов учета, эксплуатация неповеренного прибора учета запрещается, расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учета со всеми вытекающими для потребителя последствиями. Действующее законодательство имеет целью реализацию задачи стимулирования покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Действующими нормативными актами регулируется порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги, так п. 31 п. "г" Правил N 354 установлено, что исполнитель обязан при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, в соответствии с п. 61 - 62, 86, 98 Правил.

    При этом обеспечение надлежащего технического состояния средств измерения-счетчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в техпаспорте на счетчик, а также по своевременному предоставлению счетчика газа на поверку, возлагается на абонента (потребителя).

    Действующее законодательство не предусматривает обязанности ресурсоснабжающей организации предупреждать потребителя об истечении срока поверки принадлежащего ему прибора учета.

    Согласно п. 81 (3) Правил N 354 в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81 (6) настоящих Правил.

    В соответствии с п. 82 Правил N 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

    Как установлено в п. 81 Правил N 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Следовательно, именно потребитель обязан подать заявку о вводе в эксплуатацию прибора учета, а исполнитель (ресурсоснабжающая организация обязана) ввести данный прибор в эксплуатацию.

    Согласно п. 81 (12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

    Как установлено в п. 81 (13) Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

    В соответствии с п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

    Из материалов дела следует, что начисления ответчику производись по среднему расходу с ноября по декабрь 2020 г.

    В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

    Суд апелляционной инстанции согласен с расчетами мирового судьи.

    Доказательств оплаты задолженности в материалы дела ответчиками не представлено.

    Таким образом, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод мирового судьи о взыскании с ответчика задолженности в размере 925 рублей 77 копеек.

    Довод подателя жалобы о том, что он не проживании в спорном жилом помещении, не свидетельствует об обратном, поскольку указанное обстоятельство само по себе не освобождает ответчика от обязанности производить оплату.

    Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы о незаконности решения мирового судьи не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

    Мировым судьей правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда в решении соответствуют обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушения норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ,

определил:

решение мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Няндомского судебного района Архангельской области от 4 октября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Фещенко В.В. - без удовлетворения.

Судья                                                              А.Г. Тимошенко