Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1764/2020 ~ М-894/2020 от 20.02.2020

22RS0068-01-2020-001113-42

Дело № 2-1764/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего    Наконечниковой И.В.

при секретаре         Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковой Елены Анатольевны, Казакова Ивана Дмитриевича к комитету жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула о возложении обязанности по выплате возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения просят обязать комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула произвести выкуп .... площадью 43,2 кв.м., по ...., принадлежащей на праве собственности (по ? доли каждому) Казаковой Е.А., Казакову И.Д. в срок 2 месяца с момента вступления решения суда в силу; установить размер возмещения за изымаемую .... в размере рыночной стоимости жилого помещения в сумме 1 424 779,20 руб., размер возмещения за не произведенный капитальный ремонт в сумме 508 610,63 руб., среднюю рыночную стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения в .... – 32 990 руб., рыночную стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах .... : грузчики -3 200 руб., автотранспорт – 3 400 руб.; обязать комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула выплатить Казаковой Е.А., Казакову И.Д. в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу выкупную стоимость ...., расположенной по адресу: ...., возмещения за не произведенный капитальный ремонт, стоимость услуг по переезду; прекратить право общей долевой собственности Казаковой Е.А., Казакова И.Д. на .... после выплаты выкупной цены в полном объеме.

В обоснование требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности (по ? каждому) принадлежит квартира, общей площадью 43,2 кв.м. по ..... Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 14.09.2015г. жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 02.11.2016г. вынесено постановление администрации г. Барнаула № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на дом, расположенный по адресу: ....». В декабре 2019 года от комитета жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула в адрес истцов поступило сообщение о необходимости обращения истцов в комитет жилищно– коммунального хозяйства г. Барнаула с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда или возможности получения денежной компенсации за нанимаемое жилое помещение. С момента вынесения постановления администрацией г. Барнаула никаких действий по решению вопроса переселения собственников спорного жилого дома, признанного аварийным, не осуществляется, чем нарушаются права истцов. Согласно заключению эксперта ФБУ Алтайской ЛСЭ Минюста России рыночная стоимость .... учетом аварийности дома на дату составления заключения составляет 1 424 779,20 руб.. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации (1993г.) в ценах на дату проведения исследования составляет 508 610,63 руб.. Стоимость риэлторских услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения составляет 32990 руб... Рыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах ....: грузчики – 3 200 руб., автотранспорт – 3 400 руб..

В судебном заседании представитель истца Казакова И.Д. – Навратил А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Истцы Казакова Е.А., Казаков И.Д., представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула, представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явились, извещены

В письменных возражениях на иск представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула возражала против удовлетворения иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменном отзыве представитель администрации г. Барнаула просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца Казакова И.Д., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцам на праве общей долевой собственности (по ? доли) принадлежит ...., общей площадью 43,2 кв.м. по ...., на основании договора купли-продажи от 01.12.1999г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 28.12.1999г..

Решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 14.09.2015г. № жилой дом по .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от 29.09.2015 №-р собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 14.09.2016 г..

Постановлением администрации г. Барнаула от 02.11.2016г. №2151 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ...., постановлено изъять в установленном законом порядке у собственников жилых помещений данного дома земельный участок с кадастровым номером 22:63:040507, площадью 1644 кв.м. и жилые помещения №,2,3,4,5,7,13 в указанном доме для муниципальных нужд.

16.11.2016г. КЖКХ г. Барнаула в адрес Казакова И.Д. направлено уведомление о признании дома по адресу: .... в ...., аварийным и подлежащим сносу и принятии постановления администрации г. Барнаула №2151 «Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по ....».

25.12.2019г. КЖКХ г. Барнаула в адрес Казакова И.Д. направлено сообщение о необходимости обращения в КЖКХ г. Барнаула для рассмотрения вопроса о возможности получения компенсации за нанимаемое жилое помещение или предоставления жилого помещения маневренного фонда.

Из искового заявления следует, что до настоящего времени мер по выкупу принадлежащего истцам на праве собственности указанного жилого помещения комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула не принято.

Судом установлено, что соглашения о выкупе жилого помещения с истцами не заключалось.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Основания и порядок изъятия жилых помещений определены в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Согласно подпункту «и» п. 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм Жилищного кодекса РФ в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа (возмещения), либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По смыслу указанного пункта 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что ограничения по сроку предъявления требований об изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд предусмотрены только для органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Приведенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения со стороны истцов соблюдена.

Кроме того, в соответствии с п.3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденным Решение Барнаульской городской Думы от 30.03.2012 №720 (ред. от 21.02.2014), собственники для заключения соглашения о выкупе жилого помещения представляют в КЖКХ г.Барнаула документы по установленному перечню. Соглашение о выкупе не заключается в случае представления собственником неполного пакета документов, что, однако, не препятствует повторному обращению собственника за заключением такого соглашения (3.12 Положения).

В данном случае собственники выразили свою позицию, в которой они согласны на выкуп принадлежащего им жилого помещения.

Соглашения о выкупной цене жилых помещений сторонами в досудебном порядке достигнуто не было.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся, в частности, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если в нормативном правовом акте, содержащем требование обязательного проведения оценки какого-либо объекта оценки, либо в договоре об оценке объекта оценки (далее - договор) не определен конкретный вид стоимости объекта оценки, установлению подлежит рыночная стоимость данного объекта.

Согласно ст. 3 указанного закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с положениями Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки», утв. приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297, при оценке применяются различные подходы, в том числе сравнительный подход - совокупность методов оценки, основанных на получении стоимости объекта оценки путем сравнения оцениваемого объекта с объектами-аналогами.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ) (п.п. «з» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 25.03.2020г. по делу назначена судебная экспертиза в целях установления рыночной стоимости спорного жилого помещения.

Из заключения ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 01.10.2020г. № рыночная стоимость ...., в .... с учетом аварийности дома на дату составления заключения составляет 1 424 779,20 руб.. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации (1993г.) в ценах на дату проведения исследования составляет 508 610,63 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентства по подбору и приобретению жилого состояния – 32990 руб., услуг по переезду из жилого помещения в пределах ....: грузчики – 3 200 руб., автотранспорт – 3 400 руб.

Оценивая указанное заключение эксперта ФБУ АЛСЭ Минюста РФ, суд находит его объективным, полным и обоснованным, с учетом соответствующей предмету исследования квалификации эксперта, проведенного всестороннего исследования. Оснований сомневаться в выводах эксперта, данных о наличии какой – либо заинтересованного с его стороны у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размер возмещения за изымаемое у истцов жилое помещение подлежит определению в соответствии с заключением проведенной по делу экспертизой ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 01.10.2020г. №.

Таким образом, общий размер возмещения за подлежащее изъятию у истцов жилое помещение составит 1 972 979,83 руб.(1 424 779,20+508 610,53+ 32 990+3 200+3 400).

Суд обязывает Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула выплатить истцам в равных долях возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру по ...., в ...., в размере 1 972 979,83 руб. (по 986 489,91 руб. каждому).

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Поскольку требования истцов направлены на изъятие имущества, то суд полагает правильным прекратить право общей долевой собственности (по ? доли каждого) Казаковой Е. А., Казакова И.Д. на жилое помещение – квартиру по ....13, в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии с положениями ст.ст. 204,206 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд полагает возможным установить срок на исполнение решения суда в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, исходя из длительности нарушений прав истцов на изъятие принадлежащего жилого помещения, отсутствия доказательств объективной невозможности исполнения решения в течение указанного срока.

Довод представителя ответчика об отсутствии необходимости во взыскании стоимости риэлтерских услуг суд считает необоснованным, учитывая, что возмещение за аварийное помещение будет израсходовано на приобретение иного жилья, доказательств обратного ответчиком не представлено, расходы на оплату риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения и переезд будут являться для истца необходимыми для реализации жилищных прав в связи с аварийностью жилого дома.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Учитывая вышеизложенное, суд не соглашается с доводом о преждевременности обращения истца с данным исковым заявлением.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Казакова И.Д. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выплатить Казаковой Елене Анатольевне, Казакову Ивану Дмитриевичу в равных долях возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру по ....13, в ...., в размере 1972979 рублей 83 коп. (по 986489 рублей 91 коп. каждому).

Прекратить право общей долевой собственности (по ? доли каждого) Казаковой Елены Анатольевны, Казакова Ивана Дмитриевича на жилое помещение – квартиру по .... в ...., после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Казакова Ивана Дмитриевича расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья                              И.В. Наконечникова