Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-431/2022 от 18.04.2022

№">Дело № КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№">г. Нижний Новгород 30 мая 2022 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилстройинвест» (ИНН/ОГРН <данные изъяты>/ <данные изъяты>. место регистрации: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что 18.03.2022 сотрудниками ОВМ ОП №5 УМВД России по г. Нижнему Новгороду было установлено, что ООО «Жилстройинвест» в срок до 22.09.2021 не уведомило в установленном законом порядке территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 17.09.2021 трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО9 на выполнение работ на строительном объекте по адресу: <адрес>

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В судебном заседании исследованы следующие материалами дела:

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

объяснения ФИО5, ФИО3,

досье ФИО10

ответ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в ОП №5 УМВД России по г. Нижнему Новгороду,

рапорт сотрудника полиции,

договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №

письмо ООО «Жилстройинвест» в <данные изъяты> от 3.08.2021,

выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилстройинвест»,

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Жилстройинвест» в срок до 22.09.2021 не уведомило в установленном законом порядке территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 17.09.2021 трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО11. на выполнение работ на строительном объекте по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Жилстройинвест» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства рассматриваемого дела, сведения о материальном положении юридического лица ООО «Жилстройинвест».

Наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Судом особо учитывается порядок организации в ООО «Жилстройинвест» уведомления уполномоченного органа о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, который не позволяет гарантировать своевременное предоставлении соответствующих сведений в установленной форме.

Суд учитывает характер деятельности юридического лица - строительство - а также то, что данное обстоятельство создает реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. В силу указанных обстоятельств, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных действующим законодательством, в материалах дела не представлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Совершенное ООО «Жилстройинвест» правонарушение является общественно опасным, значимым, в связи с чем, не может быть признано малозначительным. Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом обстоятельств дела, обсуждая наказание за совершение вменяемого правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

Суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает необходимым приостановить деятельность юридического лица ООО «Жилстройинвест» по адресам: <адрес> и по адресу регистрации юридического лица: <адрес>

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 18.15, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

№">ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Жилстройинвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на строительном объекте по адресу: <адрес>» и по адресу регистрации юридического лица: <адрес> - сроком 25 (двадцать пять) суток, путем запрета доступа работников ООО «Жилстройинвест» на объекты по указанным адресам.

Исполнение постановления в части приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности ООО «Жилстройинвест» на строительном объекте по адресу: <адрес> поручить Нижегородскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.

Исполнение постановления в части приостановления деятельности ООО «Жилстройинвест» по адресу регистрации юридического лица: <адрес>  поручить Сормовскому районному отделу Федеральной службы судебных приставов ГУ ФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья (подпись) А.А. Нутрик
Копия верна.

Подлинник находится в деле № 5-431/2022 (УИД 52RS0005-01-2022-003618-95) в Сормовском районном суде г.Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик