Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-498/2021 ~ М-518/2021 от 25.10.2021

Дело № 2-498/2021 УИД 29RS0004-01-2021-000826-62                      19 ноября 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием представителя истца Немировой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску Кузнецова С.Б. к администрации МО «Осиновское», администрации МО «Виноградовский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 455 кв.м +\-7 по адресу: <адрес>, целевое использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Старый жилой дом, находящийся на земельном участке, практически разрушен, не пригоден для проживания. В 2014 году, ориентируясь на фактическое землепользование (на месте постройки нового дома более 20 лет выращивал картофель и иные овощные культуры), полагая, что действует в границах своего земельного участка, построил одноэтажный дом. Однако после обращения в ООО «<данные изъяты>» с целью проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, выяснилось, что фактически вновь возведенный дом стоит вне границ земельного участка истца. Постройка возведена на землях с целевым назначением: для личного подсобного хозяйства. Из заключения эксперта №80/21-СЭ от 06.09.2021, подготовленного ООО «<данные изъяты>», строительные работы по возведению конструкции дома выполнены с соблюдением строительных норм и правил, принятых типовых технологий и решений. Просит суд признать за Кузнецовым <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 42,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Виноградовский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. Направил в суд отзыв, согласно которому с требованиями истца согласен, считает, что возведенный истцом объект безопасен, не нарушает права, интересы граждан и соответствует строительным нормам, правилам.

Представитель ответчика администрации МО «Осиновское» в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом; из судебного решения установившего права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела следует, что Кузнецову С.Б. принадлежит на праве собственности земельный участок, из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 455 кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д.23-26).

В исковом заявлении истец указал, что в 2014 году им возведен жилой дом, как он предполагал, в пределах принадлежащего ему земельного участка. При оформлении документов для регистрации права собственности на жилой дом, установлено, что дом построен вне границ его земельного участка, данные обстоятельства в судебном заседании подтвердил представитель истца.

Согласно составленному ООО «<данные изъяты>» техническому плану деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был возведен в 2014 году, площадь 42,6 кв.м. В заключении кадастрового инженера указано, что при подготовке технического плана адрес объекту присвоен на основании адресации земельного участка с кадастровым №, так как Кузнецов С.Б. возводил объект капитального строительства, ориентируясь на фактическое землепользование, которое после уточнения границ указанного земельного участка оказалось меньше предполагаемого (л.д.30-35).

Из информации, представленной администрацией МО «Виноградовский муниципальный район» следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории поселения муниципального образования «Осиновское» Виноградовского муниципального района земельный участок, где расположен указанный в исковом заявлении дом, расположен в территориальной зоне градостроительного зонирования (Ж-1) «Зона жилой застройки», к основным видам разрешенного использования земельных участков, в данной территориальной зоне, относятся следующие виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, которые подразумевают размещение индивидуального жилого дома на земельном участке. В соответствии со статьей 39.20. Земельного кодекса РФ значится, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Ввиду вышеизложенного земельный участок предоставить в собственность или в аренду возможно, если заявитель будет являться собственником жилого дома, расположенном на указанном земельном участке.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольной постройки только в случае если земельный участок, где расположена самовольная постройка, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании лица, при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, и при отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что земельный участок предоставлялся Кузнецову под подстройку спорного строения на основании договора аренды или принадлежит ему на ином законном основании, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку земельный участок Кузнецову не предоставлялся в установленном законом порядке, с момента возведения спорного строения истец не имеет каких-либо правоустанавливающих документов, подтверждающих законность использования земельного участка, на котором возведен дом, отвечающий признакам самовольной постройки, требование в признании за истцом права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.

Представленное истцом заключению эксперта № 80/21-СЭ от 06.09.2021, подготовленного ООО «<данные изъяты>»,что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам и не предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан в данном случае правого значения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Кузнецова С.Б. к администрации МО «Осиновское», администрации МО «Виноградовский муниципальный район» о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2021 года.

Судья                                                                                      А.И. Мой