Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1042/2023 ~ М-894/2023 от 05.09.2023

К делу №2-1042/2023                                                             УИД 23RS0018-01-2023-001121-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края                                                                                 29 ноября 2023 года

Судья Калининского районного суда Краснодарского края Осовик С.В., при секретаре-помощнике Беспальченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новониколаевского сельского поселения Калининского района Краснодарского края о признании права муниципальной собственности.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новониколаевского сельского поселения Калининского района Краснодарского края обратилась в Калининский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности, в котором указано, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, отнесена к вопросам местного значения. Согласно ст.50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник, которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с решением Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района от 20.03.2009г. № «О поселенческой целевой программе «Реконструкция системы водоснабжения станицы Новониколаевской Новониколаевского сельского поселения Калининского района» на 2009 год был объявлен аукцион на проведение работ и проведены работы по реконструкции системы водоснабжения. В 2010 году в соответствии с постановлением администрации Новониколаевского сельского поселения Калининского района от 22.03.2010г. № «О передаче бюджетных средств по капитальным вложениям», переданы муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевское МУП «Гарант-Сервис» 30 635 571 рублей 79 коп. В 2013 году в рамках проведения расследования правоохранительными органами была изъята вся документация по реконструкции системы водоснабжения. Документы не вернули. По настоящее время в хозяйственном ведении «Новониколаевского МУП «Гарант-Сервис» находится:

Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В„ состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства.

Однако, право собственности Новониколаевского сельского поселения на водопроводные сети своевременно не было оформлено. Учитывая, что у истца отсутствуют правоподтверждающие документы и акты приема-передачи на указанные объекты недвижимости, истец не имеет возможности представить необходимые документы для регистрации права муниципальной собственности на данные объекты недвижимости в регистрирующий орган.

Указанные водопроводные сети расположены на территории Новониколаевского сельского поселения, являются действующими объектами и используются в настоящее время эксплуатирующей организацией для водоснабжения населения Новониколаевского сельского поселения, в целях исполнения полномочий органа местного самоуправления.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В целях надлежащей регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, администрацией Новониколаевского поселения был изготовлен технический паспорт на водопроводные сети, поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован как безхозяйный объект. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Калининский отдел ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества: Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В, состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства, был принят на учет как бесхозяйный, о чем имеется уведомление № КУВД -001/2023-16190732/1.

С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил (копия выписки из Единого государственного реестра от 28.08.2023г № № (прилагается).

По информации Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» филиал по Калининскому району, сведений о зарегистрированных правах и сделок на объект недвижимости: Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В, состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства, не имеется. Спор о праве отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт. Данное обстоятельство послужило поводом обращения в суд.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Согласно части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно статье 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята па учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, на эту вещь.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года (для линейных объектов три месяца) со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, бесхозяйная вещь (объект недвижимости) расположена на территории Новониколаевского сельского поселения Калининского района, что отвечает требованиям ст. 225 ГК РФ, процедура постановки на учет в качестве бесхозяйного произведена, также проведена администрацией Новониколаевского сельского поселения Калининского района, являющейся органом, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, что также соответствует требованиям гражданского кодекса РФ.

Признание права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества водопроводные сети, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме этого, признание права собственности на данные объекты недвижимости позволит надлежащим образом производить их содержание и обслуживание.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты госпошлины освобожден.

На основании изложенного истец просит суд: 1.Признать за Новониколаевским сельским поселением Калининского района право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В„ состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства. 2.Указать, что настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

В судебное заседание представитель истца, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Управление Росреестра по Краснодарскому краю в лице межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам, «Новониколаевское МУП «Гарант-Сервис», администрация МО Калининский район,    извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В заявлении представитель истца просит рассмотреть дело без их участия. В ходатайстве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело без участия представителя отдела. В ходатайстве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора МУП «Гарант-Сервис» просит рассмотреть дело без их участия. В заявлении представитель администрации МО Калининский район просила рассмотреть дело без их участия. Суд при указанных обстоятельствах, в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Согласно техническому паспорту инженерных сетей водопроводные сети ст.Новониколаевской литер В от ДД.ММ.ГГГГ, система водоснабжения ( водопровод низкого давления) находится в ст.Новониколаевская, система предназначена для подачи воды. Общая протяженность системы составляет 14202 м. Система водоснабжения является подземной, глубина заложения - 1,1 м, выполнен из полиэтиленовых труб Д=110 мм. Год завершения строительства системы водопровода -2010 год. Техническая документация на систему водоснабжения не предоставлена. Назначение сооружения - 7.7) сооружения трубопроводного транспорта Год завершения строительства - 2010 год. Протяжённость - 14202 м. КН кадастрового квартала - № (л.д.6-11).

Согласно решению совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района «О поселенческой целевой программе «Реконструкция системы водоснабжения станицы Новониколаевской Новониколаевского сельского поселения Калининского района» на 2009 год», Совет Новониколаевского сельского поселения Калининского района решил принять поселенческую целевую программу «Реконструкция системы водоснабжения станицы Новониколаевской Новониколаевского сельского поселения Калининского района» на 2009 год согласно приложению (л.д.12-16).

Согласно постановлению администрации Новониколаевского сельского поселения Калининского района «О передаче бюджетных средств по капитальным вложениям» № от ДД.ММ.ГГГГ, передать капитальные вложения по реконструкции системы водоснабжения в станице Новониколаевской стоимостью 30 635 571 рублей 79 копеек Новониколаевскому МУП «Гарант - Сервис» для увеличения балансовой стоимости объекта (л.д.17).

Согласно передаточному акту глава Новониколаевского сельского поселения Калининского района передал, а директор Новониколаевского МУП «Гарант-Сервис» принял, капитальные вложения по реконструкции системы водоснабжения сумму 30 635 571 рублей 79 копеек (л.д.18).

Согласно ответу управления правовых и имущественных отношений администрации Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ №, водопроводная сеть (инвентарный №) протяженностью 14202 м, расположенная по адресу: Россия, Краснодарский край, Калининский район, ст. Новониколаевская, в реестре муниципальной собственности муниципального образования Калининский район не значится (л.д.21).

Согласно ответу МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Межрегиональным территориальным управлением в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учета контроле за использованием федерального имущества», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о запрашиваемом объекте (л.д.22,23).

Согласно ответу департамента имущественных отношения Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев запрос о представлении информации о водопроводной сети (инвентарный №) протяженностью 14202 м, расположенной по адресу: 353784, Краснодарский край, Калининский р-н, ст-ца Новониколаевская, сообщает, что сведения о данном имуществе в установленном порядке в Реестр государственной собственности Краснодарского края не представлялись (л.д.25).

Согласно ответу ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация -Краевое БТИ» отдел по Калининскому району №/ГЗ-9029 от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости «водопроводная сеть» (инв.№), расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Калининский район, ст-ца Новониколаевская, протяженностью 14202 м, по данным архива сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.26).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№, система водоснабжения ст.Новониколаевской с КН №, расположена по адресу: Краснодарский край, Калининский район, ст.Новониколаевская, в качестве правообладателя указана администрация Новониколаевского сельского поселения Калининского района (л.д.28,29).

Согласно сообщению МУП «Гарант-Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с постановлением администрации Новониколаевского сельского поселения Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ № были переданы капитальные вложения по реконструкции системы водоснабжения в станице Новониколаевской стоимостью 30 635 571 рублей 79 копеек Новониколаевскому МУП «Гарант - Сервис». В настоящий момент данный водопровод находится в пользовании Новониколаевского МУП «Гарант - Сервис» и эксплуатируется на территории Новониколаевского сельского поселения для обеспечения питьевой водой населения, бюджетных организаций и прочих потребителей, поэтому заявленные требования истца о признании права муниципальной собственности поддерживаю в полном объеме (л.д.38).

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п.3); организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (п.4).

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.п.1,3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3).

Согласно п.1,2,3 ст.212 ГК РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (п.1); имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (п.2); особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности (п.3).

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.5,6 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5); государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч.6).

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что решением Совета Новониколаевского сельского поселения Калининского района от 20.03.2009г. № «О поселенческой целевой программе «Реконструкция системы водоснабжения станицы Новониколаевской Новониколаевского сельского поселения Калининского района» на 2009 год был объявлен аукцион на проведение работ и проведены работы по реконструкции системы водоснабжения. В 2010 году в соответствии с постановлением администрации Новониколаевского сельского поселения Калининского района от 22.03.2010г. № «О передаче бюджетных средств по капитальным вложениям», переданы муниципальному унитарному предприятию «Новониколаевское МУП «Гарант-Сервис» 30 635 571 рублей 79 коп. По настоящее время в хозяйственном ведении «Новониколаевского МУП «Гарант-Сервис» находится: Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В„ состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства. Указанные водопроводные сети расположены на территории Новониколаевского сельского поселения, являются действующими объектами и используются в настоящее время эксплуатирующей организацией для водоснабжения населения Новониколаевского сельского поселения, в целях исполнения полномочий органа местного самоуправления. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. По информации Департамента имущественных отношений Краснодарского края, Управления правовых и имущественных отношений администрации МО Калининский район, Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» филиал по Калининскому району, сведений о зарегистрированных правах и сделок на объект недвижимости: Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В, состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства, не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворить, в связи с чем, подлежит признать за Новониколаевским сельским поселением Калининского района право муниципальной собственности на вышеуказанные водопроводные сети.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Новониколаевским сельским поселением Калининского района право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества: - Водопроводные сети, инвентарный №, ст.Новониколаевская, Лит В„ состоящий из ПНД труб 160,110,63 мм, глубиной заложения 1,2 м., протяженностью 14202 м, 2009 года строительства.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:__________________________