Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1688/2024 ~ М-1155/2024 от 24.04.2024

№2-1688/2024

УИД 56RS0030-01-2024-001896-85

Решение

именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 августа 2024 годаПромышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре – помощнике судьи Ненашевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булановой Ларисы Ивановны к Администрации г.Оренбурга о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

Буланова Л.И. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что по частному договору купли-продажи от 15.06.2007 года она приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>. Поскольку на данный дом отсутствовали правоустанавливающие документы (дом являлся самовольной постройкой), истец с целью оформления данного жилого дома обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга для его оформления.

По результатам комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства истцу было сообщено о возможности признания права собственности на данный жилой дом, но поскольку административный порядок легализации самовольных построек законодательством не установлен, оформление данного жилого дома в реконструированном состоянии возможно только в судебном порядке в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Сложившаяся ситуация нарушает законные права и интересы истца, поскольку она не может оформить данный дом в административном порядке.

Вышеуказанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертизы № 09/24-А об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций здания по адресу: <данные изъяты>, с целью выявления допущенных нарушений строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, подготовлено ООО «Судебно-стоимостная экспертиза» 12.02.2024 года.

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: индивидуальная жилая застройка, таким образом, размещение данного жилого дома не противоречит разрешенному использованию земельного участка.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, 1-этажный, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, поддержав исковые требования.

Представитель ответчика – Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. По данным письменного отзыва указал, что возможно признать право собственности на жилые дома по адресу: <данные изъяты>, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (санитарным, строительным, пожарным); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета иска Садыхов А.Э., Саморукова Н.А., Буланов М.С., Семенова О.В., Сараева С.А., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Судом установлено, что согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> от <данные изъяты> г. зарегистрирован брак между Булановым Сергеем Васильевичем и Булановой Ларисой Ивановной, жене присвоена фамилия Буланова, о чем составлена актовая запись о заключении брака №<данные изъяты>.

По договору купли-продажи от 15.06.2007 года Буланова Л.И. купила у Семеновой О.В. жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Буланов Сергей Васильевич умер <данные изъяты> года, что подтверждается световой копией свидетельства о смерти <данные изъяты>, выданного <данные изъяты> года.

После смерти Буланова С.В. нотариусом Плотниковым С.А. заведено наследственное дело №<данные изъяты>. С заявлением о принятии наследства после смерти Буланова С.В. к нотариусу обратилась Буланова Л.И. В состав наследства вошли: 2/5 доли в праве общей собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты>

В соответствии с п.2 ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу разъяснений п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

При рассмотрении гражданского дела по существу установлено, что после смерти Буланова С.В. наследник Буланова Л.И. вступила в права наследования после смерти супруга, поскольку своевременно обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу, пользуется личными вещами наследодателя, жилым домом, несет бремя расходов по его содержанию, таким образом, совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии им наследства.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданского процесса предполагается.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим ее, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов строительства – это изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из справки ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» домовладение <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> записано за Булановой Ларисой Ивановной без предъявления правоустанавливающих документов. Акт о приемке дома не представлен.

Согласно ответу Департамента градостроительства и земельных отношений комиссией принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на земельном участке со смежными землепользователями.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению Булановой Л.И. (Акулова Н.А. по доверенности) от 29.02.2024 г. №01-24/256/24, следует, что земельный участок примерной площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района города Оренбурга по адресу: <данные изъяты>, и указанное заключение подлежит рассмотрению на комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории МО г. Оренбург, с целью рассмотрения возможности оформления документов на самовольно возведенные одноэтажные индивидуальные жилые дома Литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., Литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно консультационному заключению ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» от 12 февраля 2024 г. рыночная стоимость здания по адресу: <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> рублей.

Из акта экспертизы № 09/24-А ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» следует, что по результатам визуального обследования здания расположенного по адресу: <данные изъяты>, общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома оценивается как работоспособное. Повреждений несущих конструкций, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Нарушение строительных норм и правил, влекущих угрозу жизни и здоровью, не выявлено. Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости отсутствует. Угроза жизни и здоровью граждан с учетом категории технического состояния отсутствует. Конструктивное и объемно-планировочное решение здания с учетом проведенной реконструкции по состоянию на дату обследования соответствует требованиям пожарной безопасности. Объемно-планировочное решение здания обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей, независимо от их возраста и физического состояния, наружу на прилегающую к зданию территорию. Конструктивное, объемно-планировочное решение, а также размещение здания в границах земельного участка не создает угрозу жизни и здоровью, в том числе третьих лиц. Жилой дом с учетом реконструкции соответствует санитарным нормам и правилам сохранение здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу требований ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Наследодатели надлежащим образом право собственности на спорный объект недвижимости не оформили. Между тем, суд считает, что право наследников на вступление в наследственные права, не может быть поставлено в зависимость от регистрации права собственности наследодателей.

С учетом представленных доказательств установлено, что дом соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований Булановой Л.И., в полном объеме.

В силу абзаца второго п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В соответствии с абзацем первым 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании абзаца первого п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, истецприняла всё причитающееся ей после смерти супруга наследство, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты, а потому дополнительно возлагать обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области произвести государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество, не требуется.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеуказанных положений законодательства и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Булановой Л.И. и удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Булановой Ларисы Ивановны удовлетворить.

Признать за Булановой Ларисой Ивановной право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

Право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме по настоящему гражданскому делу составлено 13 августа 2024 года.

Судья Волкова Е.С.