Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-419/2024 от 24.05.2024

УИД 59RS0004-01-2024-004688-93

судья Ошвинцева О.И.

дело № 71-419/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 14 июня 2024 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского – водителя ** роты полка ППСП Управления МВД России по г. Перми О., протест заместителя прокурора Ленинского района г. Перми Свергузова Д.Ш. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аслана Седата,

у с т а н о в и л:

19.05.2024 полицейским – водителем ** роты полка ППСП Управления МВД России по г. Перми О. в отношении Аслана Седата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2024 серии ** № ** Аслан С., находясь 19.05.2024 в 9-30 часов у дома 64В по ул. Екатерининская г. Перми с признаками опьянения, а именно: резкое изменение окраски кожных покровов лица, шаткая походка, неустойчивость позы 19.05.2024 в помещении ОП №6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми по адресу: г. Пермь, ул. Екатерининская, 44 на законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения ответил отказом, при наличии оснований полагать, что Аслан С. употребил наркотические (психотропные вещества) без назначения врача.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.05.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аслана Седата прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, протесте, поданных в Пермский краевой суд, должностное лицо О., заместитель прокурора Ленинского района г. Перми Свергузов Д.Ш. просят постановление судьи районного суда отменить как незаконное и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив доводы жалобы, заслушав должностное лицо О., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Поносова А.В., поддержавшего доводы протеста, Аслана С., защитника Степанова С.Н., возражавших против удовлетворения жалобы и протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации (часть 2).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришёл к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Аслана С. не может быть признан допустимым доказательством по делу, так как должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении к административной ответственности, а именно не обеспечено право Аслана С. на участие переводчика.

С указанными выводами судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что при доставлении, составлении протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела Аслану С. разъяснены положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, в том числе право на услуги переводчика, защитника, предусмотренные частью 2 статьи 24.2, частью 1 статьи 25.1 названного кодекса, частями 3,7 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», что удостоверено подписями понятых Ф., Ч. (л.д. 2, 5, 26).

Кроме того, Асланом С. на русском языке даны объяснения по поводу вмененного административного правонарушения (л.д. 5), в постановлении о направлении на медицинское освидетельствование от 19.05.2024 Асланом С. собственноручно на русском языке указано «от прохождения освидетельствования отказываюсь» (л.д.4), оформлена и подписана расписка о разъяснении прав при рассмотрении дела в суде на русском языке с отражением в ней записи «понятно» (л.д. 26). Каких-либо возражений или замечаний относительно нуждаемости в услугах переводчика и защитника протокол об административном правонарушении и письменные объяснения Аслана С. не содержат.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о том, что Аслан С. имеет вид на жительство ** № **, выданный 08.02.2024, зарегистрирован по месту жительства: г. Пермь, ул. ****, с 03.12.2021 (л.д. 24), Аслану С. выдан сертификат 15.09.2020 сроком действия до 15.09.2025, подтверждающий сдачу экзамена им по русскому языку и свидетельствующий о владении им русским языком. Аслан С. является индивидуальным предпринимателем с 15.02.2021 (л.д.60-64).

Указанные обстоятельства не позволяют с достоверностью установить факт не владения Асланом С. русским языком в той степени, которая была необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.

Кроме того, следует отметить, что нормами названного кодекса не предусмотрено назначение адвоката лицу, привлекаемому к административной ответственности, должностное лицо административного органа, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, и суд не наделены полномочием обеспечивать такому лицу защитника, а лишь гарантируют право на рассмотрение его дела с участием защитника.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. N 1536-О).

В ходе производства по делу Аслан С. реализовал предоставленные ему процессуальные права без ограничений, право на защиту не нарушено.

Таким образом, выводы, приведенные в решении судьи районного суда, не основаны на материалах дела и являются неправильными, оснований для прекращения производства по делу по мотивам, указанным судьей районного суда, не имелось.

Данные обстоятельства являются основанием к отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение в тот же суд, так как судьей районного суда не выполнены требования о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом и принятии мотивированного решения, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек.

Возражения защитника о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу полицейского – водителя 6 роты полка ППСП Управления МВД России по г. Перми О., протест заместителя прокурора Ленинского района г. Перми Свергузова Д.Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аслана Седата, удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 20.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аслана Седата отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Перми.

Судья - подпись